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如何兽医监管中的腐败威胁到哈萨克斯坦的国家安全

Submitted by Gorin_S on

本編輯部獲得的文件揭露了哈薩克斯坦獸醫管制中可能存在的一項腐敗計劃。市場上的虛假檢驗隱瞞炭疽病爆發以及非法買賣高鼻羚羊肉,不僅威脅到公眾健康,也損害了國家的國際地位。那麼,是誰將食品安全體系變成了斂財工具?

繼本編輯部近期報導了關於肉類產品活體牲畜出口的潛在計劃後,FBKK 的匿名舉報機器人持續收到來自不同人士的大量訊息。問題可能已嚴重到難以繼續隱瞞的地步——有太多事實需要核查。

這次,FBKK 編輯部獲得了獸醫部門的內部文件、實驗室檢測報告以及公務往來信函,這些資料揭露了獸醫管制領域的系統性違規行為。這並非個別的瀆職案件,而是一個蓄意構建的計劃,使危險產品得以流入哈薩克斯坦民眾的餐桌。

本編輯部曾報導過肉類產品出口的問題——從可能冒充哈薩克斯坦產品的俄羅斯肉類計劃,到可疑的超出申報供應量。我們也曾關注所謂「數量調控」下的高鼻羚羊捕殺行動,並警告可能存在的違規行為

「現金支付的獸醫檢驗」

據匿名消息來源稱,哈薩克斯坦市場存在一套簡單的計劃,用以將可疑產品合法化。商人運來附有有效文件的肉類、牛奶或雞蛋,但「持牌」實驗室的人員卻要求進行一項額外的「獸醫衛生檢驗」,費用為每批500至3000堅戈。作為交換,他們會收到一份手寫的「檢驗報告」,而這份報告通常不具法律效力

根據獲得的資料,實際檢測並未進行。樣本要麼根本沒有採集,要麼是取產品最好的部分「帶回家檢測」。檢測結果使用現成的模板填寫,有時甚至交由商人自己填寫。實驗室員工據稱甚至不會檢查商品,只負責收錢。

但主要危險不在於這些勒索本身,而在於經過這種方式「檢驗」的產品最終流向何處。透過這個系統,可疑的肉類和乳製品可能流入幼兒園學校醫院部隊寄宿學校。偽造的獸醫隨附文件和路線圖為來源不明的商品創造了「紙本記錄」。

據市場參與者稱,付款完全以現金進行,沒有收據。這樣,收取的數百萬堅戈不會進入預算,而是進入了中介人和那些據稱在獸醫控制與監督委員會地方管理局中「包庇」這個系統的人的口袋。

炭疽病:沉默的代價

與市場上可能存在的腐敗同時發生的,是國內一個更嚴重的問題——隱瞞特別危險疾病的爆發。2025年,哈薩克斯坦在阿克莫拉州庫斯塔奈州突厥斯坦州奇姆肯特再次面臨炭疽病的爆發。

與此同時,本編輯部獲得的衛生防疫部門文件講述了一個更令人擔憂的故事。在2025年8月1日的一份公函中,突厥斯坦州衛生流行病學監督局警方報告了偽造事實。在凱萊斯區的疫情事件中,五份肉類樣本經衛生防疫部門檢測,炭疽病結果呈陽性。然而,獸醫實驗室卻認定同一批211公斤肉類安全無虞



信中明確指出,獸醫實驗室的陰性結果令人懷疑。這證實了以下信息:農業部國家獸醫參考中心系統性地否決其他部門取得的特別危險疾病確認結果。





據消息來源稱,對獸醫實驗室的審計顯示該系統狀況堪憂:87%的實驗室不符合國際標準ISO (國際標準化組織)。在某些地區,獸醫承認疫苗短缺,而動物據稱即使在接種疫苗後仍然發病。與此同時,在2025年春季洪水之後,有14個動物埋葬點被淹,這些地方在幾十年前曾埋葬過感染炭疽病的牲畜。

這裡的關鍵點在於獸醫實驗室的技術落後,這構成了系統性威脅,並已在國家層面得到承認。2023年,政府撥款38億堅戈用於現代化升級九個關鍵區域中心的設備。然而,資金的使用機制與獸醫控制本身一樣低效。

項目實施近三年後,官方報告顯示已完成工作量為零,這表明即使在有資金的情況下,政府機構也系統性地無力解決即使是技術性問題。結果可想而知:技術落後加劇了腐敗計劃,因為無法運作的實驗室成為了虛假檢驗的便利掩護。

高鼻羚羊:從保護到買賣

另一個腐敗計劃的方向,似乎是高鼻羚羊肉的買賣——一種(據官方說法)受國家保護的動物。正如本編輯部在報導「數量調控」行動時所警告的那樣,捕殺程序可能成為非法買賣的掩護。

消息來源稱,高鼻羚羊的捕獲和運輸是在沒有獸醫證明以確認動物合法來源的情況下進行的。屠宰點接收來源不明的胴體,這嚴重違反了歐亞經濟聯盟的技術法規和哈薩克斯坦法律。

據消息來源稱,獸醫衛生檢驗是形式上的:沒有相應設備的私人實驗室,在沒有實際檢測的情況下出具檢測報告。據稱,正是基於這些「報告」,才簽發了允許野生動物肉類進入市場的獸醫證明。

同時,未進行沙門氏菌、李斯特菌、旋毛蟲病、重金屬、農藥和放射性核素的強制性分析。胴體上沒有蓋章和識別號碼,也沒有產品流轉記錄。在網路上很容易找到出售「附有所有證書」的高鼻羚羊肉牛肉禽肉的廣告。

腐敗的代價

獸醫管制中可能存在的腐敗所帶來的風險遠超國內市場。哈薩克斯坦是世界動物衛生組織口蹄疫區域化系統的參與國,該系統決定了動物源性產品的出口可能性。在未確認動物疫情狀況的情況下運輸動物,若違反區域化原則,可能導致國家失去國際地位。對於農業為關鍵產業之一的哈薩克斯坦經濟而言,此類後果可能是災難性的。

在歐盟、加拿大和美國,野生動物肉類只有在經過獸醫檢查員的宰前檢查、全面的實驗室分析、來源的電子登記以及用個別代碼標記胴體後,才允許銷售。在哈薩克斯坦,人們越來越不確定這些程序是否真的在執行。

與此同時,據匿名消息來源稱,農業部獸醫控制與監督委員會對情況瞭如指掌。據稱,商人的投訴會定期提交給委員會、地方行政機構和檢察院。但實際上,沒有人願意去碰那些供養這個系統的人。

無論多麼不願承認,獸醫管制的瓦解影響到每一位哈薩克斯坦公民。幼兒園和學校的孩子們正在食用可能受污染的食物。醫院的病人、軍人和囚犯處於大規模食物中毒的高風險之中。偽造的文件破壞了產品來源的追溯系統——在疫情爆發時,找到源頭變得不可能

偽造動物疫病情報創造了一種動物疫情形勢良好的虛假感覺,而真正的威脅則繼續被忽視。炭疽桿菌孢子可在土壤中存活長達100年,任何干擾——開墾、建築、洪水——都可能「喚醒」感染。

給人的印象是,如今哈薩克斯坦獸醫管制中的系統性腐敗已將保護公眾健康變成了斂財工具。只要農業部的官員們繼續假裝什麼事都沒發生,這個國家就很可能正朝著新的流行病和經濟損失邁進。