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如何对牲畜的管控演变为形式上掩盖过境计划的程序(第一部分)

Submitted by Gorin_S on

FBRK編輯部繼續調查經由哈薩克斯坦領土出口大型牛隻(肉牛)的計劃。在先前的材料發布後,一位新的消息來源聯繫了我們的匿名機器人,並提供了一批獸醫證明隨附文件

我們分析了數十頁的獸醫文件、貨物運輸單據、檢查報告和電子文件。並發現了幾個問題點,指向一個潛在的計劃——這不是第一個,而且可能遠遠不是唯一一個。 

根據所獲得的文件,我們可以推測,來歷不明的牲畜可能透過辦理用於運輸的國內獸醫證明,在俄羅斯文件下被合法化,而根據路線,其最終目的地是歐亞經濟聯盟(EAEU)以外的國家。 

針對多輛運輸工具的統一文件可能會阻礙貨物的可追溯性。同時,根據文件,哈薩克斯坦的突厥斯坦州獸醫檢疫站在允許此類貨物通過方面發揮關鍵作用。

提醒一下,FBRK編輯部最近發布了一系列關於肉類產品活體牲畜出口中潛在計劃調查報導,以及關於市場上的虛假檢驗隱瞞炭疽疫情非法買賣高鼻羚羊肉。此外,我們還報導過,受農業部監管的國家獸醫安全系統如何允許進口可能不安全的產品。

在接下來的材料中,我們將逐步剖析這個新計劃。但首先,我們來談談所有文件的主要特點——即使用普通的俄羅斯獸醫證明歐亞經濟聯盟以外的國家出口。

直達塔吉克邊境的俄羅斯證明

在提供給我們的所有文件中,一個核心特點是使用普通的俄羅斯第1號格式獸醫證明進行運輸,而根據隨附文件中的路線,這些運輸的最終目的地是烏茲別克斯坦塔吉克斯坦——這些國家不屬於歐亞經濟聯盟。實際上,這意味著在向歐亞經濟聯盟以外的國家出口俄羅斯產品時,必須辦理接收方認可的獸醫文件,而僅憑一份俄羅斯的證明顯然是不夠的。誠然,在實踐中,這看起來更加混亂。 

例如,在我們獲得的一份日期為2025年11月25日、涉及40頭肉牛的獸醫證明中,官方收貨人標明為位於托木斯克的俄羅斯聯邦動植物檢疫監督局西伯利亞跨區域管理局出口登記站——這是一個俄羅斯機構。然而,在運輸牲畜的清單中,指明這些牲畜運往烏茲別克斯坦安集延州帕赫塔巴德區馬達尼亞特村,收貨人為「Hамкорлар Чорваси」有限責任公司

 


另一份涉及30頭的證明情況類似:收貨人是同一個托木斯克登記站,但在備註欄中用手寫標明了相同的烏茲別克斯坦地址





另一份文件包含一份日期為11月26日的證明——同樣涉及30頭,由庫爾斯克州第6跨區獸醫站的獸醫克留科娃女士(她在文件中經常出現)簽發。收貨人標明為位於奧倫堡州的「薩加爾欽」屠宰接收站(ППУ),阿克布拉克鎮。但隨附文件中記錄的路線看起來略有不同:薩加爾欽(俄羅斯聯邦)、哈薩克斯坦共和國 — 扎伊桑(哈薩克斯坦)— B.科內斯巴耶夫(哈薩克斯坦)— 烏茲別克斯坦共和國 — 亞拉馬(烏茲別克斯坦)、薩里亞西亞(烏茲別克斯坦)— 杜斯蒂(塔吉克斯坦),最終目的地為塔吉克斯坦哈特隆州亞萬區的達什托博德村







同一套文件中另外兩份同樣由克留科娃女士在11月26日簽發的證明,顯示出相同的特點。官方收貨人是奧倫堡州俄羅斯聯邦動植物檢疫監督局管理的「薩加爾欽」屠宰接收站(ППУ),但在貨物運輸單據中標明的路線是前往塔吉克斯坦的相同最終地址

此類簽發方式很可能製造出俄羅斯國內聯盟內(歐亞經濟聯盟) 調運的假象,而實際上貨物被運往第三國,這些國家對獸醫監管的要求可能有所不同

下一步是什麼?

使用俄羅斯國內文件進行國際出口,僅僅是一個遠為複雜且多層次計劃的表層。但其潛在的組織者是如何設法混淆供應鏈,以至於追蹤特定批次牲畜的來源變得幾乎不可能的呢?

在下一部分,我們將分析灰色計劃參與者使用的同樣有趣的工具。我們將討論一種做法,即一份單一的獸醫證明被「分解」用於多輛卡車。我們將看到電子證書如何在貨物離開該國之後突然消失或作廢,從而在會計系統中造成漏洞。最後,我們將關注時間順序上的不一致:時間上的奇怪差異,暗示部分文件是事後補辦的,以使現實符合預期圖景。所有這些技術交織在一起,形成一個統一的模式,將監管系統從一道屏障轉變為一個可疑操作合法化的工具

未完待續...