Документы, оказавшиеся в распоряжении редакции ФБРК, раскрывают возможную коррупционную схему в ветеринарном контроле Казахстана. Фиктивные экспертизы на рынках, сокрытие вспышек сибирской язвы и незаконная торговля мясом сайгаков создают угрозу не только здоровью населения, но и международному статусу страны. Так кто же мог превратить систему безопасности пищевых продуктов в инструмент наживы?
После недавних материалов нашей редакции о потенциальных схемах в экспорте мясных продуктов и живого скота, в анонимный бот ФБРК продолжают активно поступать сообщения от разных людей. Вероятно, проблема достигла такого масштаба, что замалчивать ситуацию становится всё труднее - слишком много фактов требует проверки.
На этот раз в распоряжении редакции ФБРК оказались внутренние документы ветеринарных служб, протоколы лабораторных исследований и служебная переписка, которые обнажают системные нарушения в сфере ветеринарного контроля. Речь идет не о единичных случаях халатности, а о целенаправленно выстроенной схеме, позволяющей опасной продукции попадать на столы казахстанцев.
Наша редакция уже освещала проблемы экспорта мясной продукции — от схем с российским мясом, которое могло оказаться казахстанским, до подозрительного превышения заявленных объемов поставок. Мы также следили за кампанией по изъятию сайгаков, предупреждая о возможных нарушениях при так называемом «регулировании численности».
«ВЕТЕРИНАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА» ЗА НАЛИЧНЫЕ
Как сообщает анонимный источник, на рынках Казахстана действует простая схема легализации сомнительной продукции. Предприниматель привозит мясо, молоко или яйца с действующими документами, но представители «лицензированных» лабораторий требуют дополнительную «ветсанэкспертизу» стоимостью от 500 до 3000 тенге за партию. Взамен выдается написанный от руки «акт экспертизы», часто не имеющий юридической силы.
Согласно полученным материалам, фактические же исследования не проводятся. Пробы либо не отбираются вообще, либо берутся лучшие части продукции «для проверки дома». Результаты оформляются готовыми шаблонами, которые иногда отдают самим предпринимателям для заполнения. Сотрудники лабораторий якобы даже не осматривают товар, ограничиваясь сбором денег.
Но главная опасность не в самих поборах, а в том, куда попадает «проверенная» таким образом продукция. Через эту систему сомнительное мясо и молочные продукты могут поступать в детские сады, школы, больницы, воинские части и интернаты. Поддельные ветеринарные сопроводительные документы и маршруты создают «бумажную историю» для товаров неизвестного происхождения.
По свидетельствам участников рынка, оплата происходит исключительно наличными без чеков. Тогда собранные миллионы тенге не попадают в бюджет, а оседают в карманах посредников и тех, кто, как сообщается, «крышует» систему в территориальных управлениях комитета ветеринарного контроля и надзора.
СИБИРСКАЯ ЯЗВА: ЦЕНА МОЛЧАНИЯ
Параллельно с возможной коррупцией на рынках в стране разворачивается более серьезная проблема — сокрытие вспышек особо опасных заболеваний. В 2025 году Казахстан вновь столкнулся со вспышками сибирской язвы в Акмолинской, Костанайской, Туркестанской областях и Шымкенте.
При этом документы санитарно-эпидемиологической службы, которые попали в распоряжение нашей редакции, рассказывают более тревожную историю. В служебном письме от 1 августа 2025 года департамент санитарно-эпидемиологического контроля Туркестанской области обращается в полицию с фактами подлога. В деле о вспышке в Келесском районе пять образцов мяса дали положительный результат на сибирскую язву при исследовании санэпидемслужбой. Однако ветеринарная лаборатория признала те же 211 кг мяса безопасными.
В письме прямо указывается, что отрицательный результат ветеринарной лаборатории вызывает сомнения. Это подтверждает информацию о том, что национальный референтный центр по ветеринарии министерства сельского хозяйства (МСХ) систематически отвергает подтверждения особо опасных болезней, полученные другими службами.
Как сообщает источник, аудит ветеринарных лабораторий показал катастрофическое состояние системы: 87% лабораторий не соответствуют международным стандартам ISO (International Organization for Standardization). В некоторых регионах ветеринары признаются в нехватке вакцин, а животные якобы заболевают даже после прививки. При этом после весенних наводнений 2025 года затоплено 14 скотомогильников, где десятилетия назад хоронили зараженный сибирской язвой скот.
Важно здесь и техническое отставание ветеринарных лабораторий, что создает системную угрозу, которую признают на государственном уровне. В 2023 году правительство выделило 3,8 млрд тенге на модернизацию оборудования в девяти ключевых региональных центрах. Однако механизм освоения средств оказался столь же неэффективным, как и сам ветеринарный контроль.
Спустя почти три года реализации проекта официальные отчеты фиксируют нулевые показатели выполненных работ, что указывает на системную неспособность государственных структур решать даже технические задачи при наличии финансирования. Результат предсказуем: технологическое отставание усугубляет коррупционные схемы, поскольку неработающие лаборатории становятся удобным прикрытием для фиктивных экспертиз.
САЙГАКИ: ОТ ОХРАНЫ К ТОРГОВЛЕ
Еще одним направлением коррупционной схемы, судя по всему, стала торговля мясом сайгаков — животных, находящихся под государственной охраной (по официальной версии). Как и предупреждала наша редакция при освещении кампании по «регулированию численности», процедуры изъятия могли стать прикрытием для незаконной торговли.
Источник сообщает, что отлов и транспортировка сайгаков происходят без ветеринарных свидетельств, подтверждающих законное происхождение животных. Убойные пункты принимают туши неизвестного происхождения, что грубо нарушает технические регламенты Евразийского экономического союза и казахстанское законодательство.
По словам источника, ветеринарно-санитарная экспертиза носит формальный характер: частные лаборатории, не имеющие соответствующего оборудования, выдают протоколы испытаний без фактических исследований. На основании таких «актов» якобы и оформляются ветеринарные свидетельства, позволяющие выпускать мясо диких животных в оборот.
При этом не проводятся обязательные анализы на сальмонеллу, листерию, трихинеллез, тяжелые металлы, пестициды и радионуклиды. Туши не имеют клеймения и идентификационных номеров, не ведется учет движения продукции. В интернете легко найти объявления о продаже мяса сайги, говядины и птицы «со всеми сертификатами».
ЦЕНА КОРРУПЦИИ
Возможная коррупция в ветеринарном контроле создает риски далеко за пределами внутреннего рынка. Казахстан является участником системы зональности по ящуру Всемирной организации здоровья животных (WOAH), которая определяет возможности экспорта продукции животного происхождения. Нарушение принципов зональности при транспортировке животных без подтверждения эпизоотического статуса может привести к утрате международного статуса страны. Для экономики Казахстана, где сельское хозяйство является одной из ключевых отраслей, такие последствия могут стать катастрофическими.
В странах Евросоюза, Канады и США мясо диких животных допускается к реализации только после предубойного осмотра ветеринарного инспектора, комплексного лабораторного анализа, электронной регистрации происхождения и клеймения туш индивидуальными кодами. В Казахстане все меньше уверенности, что указанные процедуры вообще реализуются.
При этом, по словам анонимного источника, министерство сельского хозяйства и комитет ветеринарного контроля и надзора прекрасно осведомлены о ситуации. Жалобы предпринимателей якобы поступают регулярно — в комитет, в акиматы, в прокуратуру. Но на деле никто не хочет трогать тех, кто кормит систему.
И как бы ни хотелось этого избегать, но последствия развала ветеринарного контроля касаются каждого казахстанца. Дети в детских садах и школах получают потенциально зараженную пищу. Пациенты больниц, военнослужащие и заключенные находятся в зоне повышенного риска массовых пищевых отравлений. Поддельные документы разрушают систему отслеживания происхождения продукции — при вспышке инфекции найти источник становится невозможно.
Фальсификация данных о заболеваниях животных создает ложное ощущение эпизоотического благополучия, в то время как реальные угрозы остаются без внимания. Споры сибирской язвы могут сохраняться в почве до 100 лет, и любое вмешательство — распашка, строительство, наводнение — способно «разбудить» инфекцию.
Складывается впечатление, что сегодня системная коррупция в ветеринарном контроле Казахстана превратила защиту здоровья населения в инструмент наживы. И пока чиновники МСХ продолжают делать вид, что ничего не происходит, вполне возможно, страна движется к новым эпидемиям и экономическим потерям.