在我們完成對 阿斯塔納（維亞切斯拉夫）水庫 和 伊希姆河（首都及周邊地區的關鍵水源）的大規模調查之後，FBRK 編輯部繼續監測國家水資源。 當我們收到活動人士關於 烏拉爾河 問題情況的信號時，我們決定採用先前調查中證明有效的相同方法論。今天，在完成數月的工作後，我們提出了一份綜合分析，闡明哈薩克斯坦西部最重要水道之一的現狀。
我們的調查圍繞四個主要方向展開：分析水體保護區的土地利用、研究礦產使用公司的活動、評估政府監管以及監測河流的生態狀況。每個方向都需要不同的工作方法——從分析開放資料庫到向政府機構發出正式請求。
第一階段的工作揭示了 河流商業化的程度，這超出了我們最初的預期。土地利用數據分析顯示，超過 64 萬平方公尺 的烏拉爾河沿岸地區已被長期租賃給私營公司，用於 開採砂石混合物。這些並非零散的地塊，而是一個完整的工業開發水道系統，影響了河流的河道和沿岸區域。
我們編輯部詳細 研究了 承租公司的活動 並 發現了一個有趣的規律：這不僅僅是採礦企業，而是擁有廣泛聯繫的複雜商業結構。 例如，«Estoral» 有限責任公司 被發現是 家族企業帝國 的一部分，該帝國包括一家國際企業，並涵蓋從開採到出口的整個鏈條。«Zhayyk - Kurylsys Kum» 有限責任公司 通過其創始人和管理層展示了與 國家機構 的密切聯繫，而 «Flot» 有限責任公司 則展示了在持續運營中 多重債務 的典型情況。 對公司財務狀況的分析揭示了一個矛盾的情況：擁有巨額稅務債務和強制執行程序的企業 繼續 進行大規模的自然資源開採。 為了了解問題的規模，我們注意到僅三家主要公司的各類債務總額就超過了 3000 萬堅戈。
第二階段，對政府監管體系的研究，再次展示了哈薩克斯坦環境政策的根本性問題：責任分散。扎伊克-裏海流域檢查局 公開承認 其權力有限，實際上表示無法回應社會信號。水資源部 則專注於 國際議程，強調河流 70% 的徑流來自俄羅斯。 而 生態部 提供了 詳細的監測數據。 根據該部門的數據，水文化學監測在 西哈薩克斯坦州 和 阿特勞州 的 17 個斷面 進行，涉及 43 項指標，包括水溫、懸浮物含量、透明度、重金屬和農藥濃度。
對收到的回覆進行分析後，發現了一個關鍵問題：每個機構都只執行自己狹隘的職能，實際上並未對水體的 綜合 狀況負責。流域檢查局協調地塊，生態部進行監測，水資源部追蹤水文指標。但似乎沒有人對這些過程如何影響整個河流負責。
調查的第三階段側重於比較國家恢復計劃與實際經濟活動。這裡發現了整個局勢的主要矛盾：國家一方面花費巨資恢復河流生態系統，另一方面卻發放長期許可證允許其工業開發。 2021-2024 年哈薩克-俄羅斯合作計劃 確實顯示了令人印象深刻的成果：徑流量 增加五倍，清除 超過 2000 個垃圾場，向水體投放魚苗。然而，這些積極的變化與 直接從河床 密集開採砂石混合物 的活動 同時發生。儘管生態部的數據顯示該河流屬於「中度污染」類別，沒有急性毒性，但應該理解的是，這些指標反映的是 水的化學狀態，而 非河道和河岸的物理狀態，而後者恰恰正受到直接的機械影響。
對所有獲得數據的比較使我們得出幾個基本結論。首先，烏拉爾河的狀況顯示出哈薩克斯坦 環境管理 的系統性危機。缺乏一個負責水體 綜合 狀況的統一機構，造成了少數公司的私人利益凌駕於公共利益之上的局面。 其次，現有的許可和監管體系未考慮工業活動的 累積效應。發放單個地塊的開發許可證似乎完全沒有伴隨對其 對河流生態系統的總體影響 的評估。第三，國際議程被用作 逃避對河流哈薩克斯坦段發生的事情承擔責任 的方式。將大部分徑流歸咎於俄羅斯 不能成為 對本國領土上工業開採活動 無所作為的藉口。最後，如果不同時 限制破壞性經濟活動，生態恢復計劃 根本 就失去了意義。不能一隻手恢復生態系統，另一隻手卻發放許可證允許破壞它。
最有趣的是， 國家官方花費數百萬用於恢復河流，同時卻將其一塊塊地賣給私營公司。這 看起來已經不像 官僚主義的混亂，而更像 一種有意識的雙重標準政策。 當流域檢查局誠實地承認自己的無能為力，而生態部在發放破壞許可證的同時報告成功時——這不僅僅是行政效率低下，而是 國家在私人利益面前的投降。
目前，根據我們的申請， 土地資源管理部門（ДУЗР） 正在對已發現的違規行為進行檢查。 FBRK 編輯部將繼續關注烏拉爾河的命運，因為這個故事關乎我們為孩子們建設什麼樣的國家。關乎我們是否準備好為了少數公司的利潤而犧牲河流。關乎哈薩克斯坦是否有力量能夠對企業說：有些事情 是 不賣的。
未完待續…