ФБРК редакциясының қарамағында Қытайдан — аусыл ауруы бойынша қолайсыз елден — шамамен 20 тонна мұздатылған қой майын жеткізу туралы құжаттар бар. Жүк тамақ өнеркәсібіне арналған және барлық кедендік рәсімдерден ескертусіз өткен. Ресми түрде ешбір ведомство заңды бұзған жоқ, алайда дәл осы жерде басты мәселе жатыр.
Біздің редакцияның тергеулерінен кейін әлеуетті схемалар туралы ет өнімдері мен тірі мал экспортында, сондай-ақ нарықтардағы жалған сараптамалар, күйдіргі індетінің жасырылуы және ақбөкен етінің заңсыз саудасы туралы, ФБРК-нің анонимді боты әртүрлі дереккөздерден хабарлама алуды тоқтатпайды. Бұл жолы тағы да елдің азық-түлік және биологиялық қауіпсіздігі туралы сөз болады.
Мемлекеттік бақылау жүйесі эпизоотиялық тұрғыдан қолайсыз аймақтардан әлеуетті қауіпті өнімнің қазақстандық нарыққа еркін түсуіне мүмкіндік беретіндей етіп құрылған. Мәселе осы тәуекелдерге кім жауапты және неліктен жүйе өзгеріссіз қалып отыр дегенде.
2025 жылдың қазан айында Қорғас өткізу пункті арқылы Қазақстанға жалпы салмағы шамамен 20 тонна мұздатылған қой құйрық майы жүгі әкелінді. Жіберуші — қытайлық Xinjiang Wanzhao ChengYu Import and Export Trading Co. LTD компаниясы, алушы — Алматыдағы жеке кәсіпкер. Тауар толық құжаттар пакетімен бірге жүрді: қытай тарапының ветеринариялық сертификаты, шығу тегі сертификаты және кедендік декларация.
Бұл жеткізілімді әлеуетті қауіпті ететін негізгі деталь Қытайдың эпизоотиялық мәртебесінде жатыр. Ел аусыл ауруы бойынша қолайсыз болып саналады — бұл ірі қара малды (ІҚМ), қойларды және басқа да жұптұяқты жануарларды зақымдайтын вирустық ауру. Аусыл вирусы мұздатуға өте төзімді және мұздатылған өнімде айлар бойы сақталуы мүмкін, тек 70 градус Цельсийден жоғары термиялық өңдеу кезінде жойылады. 
Сонымен қатар, қытайлық ветеринариялық сертификатта өнімнің санитарлық жолмен дайындалғаны және адамның тұтынуына жарамды екені көрсетілген, бірақ вирусты жоя алатын термиялық өңдеу туралы еш жерде айтылмаған. 
Неліктен мұндай жүк шекарадан қосымша тексерусіз өтті? Жауап жануар текті өнімдерді әкелуді реттейтін нормативтік базада жатыр. Қолданыстағы ережелерге сәйкес, СЭҚ ТН коды 1502 бар тауар импорттаушылар тізіліміне алдын ала енгізуді талап етпейді, алайда бұл өнімді ветеринариялық бақылау қажеттілігінен босатпайды, әсіресе ол тамақ мақсаттарына арналған және дезинфекциялық өңдеуден өтпеген болса. Ресми түрде кедендік рәсімдеу үшін экспорттаушы елдің ветеринариялық сертификатының болуы жеткілікті. Дәл осы заңнамалық құрылым әлеуетті қауіпті өнімнің Қазақстан аумағына заңды түрде түсуіне мүмкіндік беретін саңылау жасайды.
Кеден органдары өз функциясын орындады — барлық қажетті құжаттардың бар-жоғын тексерді, кодтар мен тауар сипаттамасының сәйкестігіне көз жеткізді, декларацияны рәсімдеді. Кеден заңнамасы тұрғысынан рәсімге ешқандай талап жоқ. Шекарадағы ветеринариялық қызметтер де өз өкілеттіктері аясында әрекет етті — қытай тарапының сертификаты бар, өткізбей тастауға ресми негіздер болған жоқ. Алматыдағы ветеринариялық бақылау комитетінің аймақтық бөлімшелері жүк келгеннен кейін қосымша тексерулер бастамады. Тізбектің әрбір буыны нұсқаулықтар бойынша жұмыс істеді, бірақ жалпы қорғаныс жүйесі істен шықты.
Мәселенің мәні — әртүрлі мемлекеттік органдар арасында кешенді тәуекелдерді бағалау үшін тиімді өзара іс-қимылдың болмауы. Кеден құжаттардың дұрыстығына және баждардың төленуіне назар аударады, ветеринариялық қызметтер сертификаттардың бар-жоғын тексереді, бірақ ешкім жалпы жағдайды талдамайды: тауар қайдан келеді, оның эпизоотиялық мәртебесі қандай, ықтимал патогендерді бейтараптандыру үшін қажетті өңдеуден өтті ме, кедендік рәсімдеуден кейін қайда жіберіледі. Нәтижесінде тамаққа пайдалануға арналған 20 тонна май ешқандай арнайы бақылаусыз айналымға түсті.
Ветеринариялық сертификаттардың деректер базасы қарастырылып отырған жағдайдың жалғыз емес екенін көрсетеді. Көптеген жазбалар Қазақстандағы әртүрлі алушыларға Қытайдан жануар текті өнімдердің тұрақты жеткізілімдерін куәландырады. Бұл мәселенің бір реттік істен шығу емес, жүйелік сипатын көрсетеді. Егер мұндай жеткізілімдер үнемі болып тұрса, сұрақ туындайды: неліктен бақылаушы органдар елдің биологиялық қауіпсіздігіне тәуекелдер тудыруы мүмкін қайталанатын тәжірибеге әрекет етпейді?
Импортталған майдың одан әрі тағдыры туралы ақпараттың болмауы ерекше алаңдаушылық тудырады. Құжаттарда өнімнің кедендік рәсімдеуден кейін нақты қайда жіберілгені, қалай сақталғаны, пайдалану алдында қандай да бір қосымша өңдеуден өткен-өтпегені туралы деректер жоқ. 20 тонна май — бұл шұжық өнімдерін өндіруде, қоғамдық тамақтандыру мекемелерінде, ұлттық ет деликатестерін дайындау кезінде пайдаланылуы мүмкін елеулі көлем. Егер бұл май шынымен де аусыл вирусын жоя алатын термиялық өңдеуден өтпеген болса және тамақ өнеркәсібінде қолданылса, әлеуетті қауіптің ауқымын бағалау қиын.
Негізгі сұрақ — әзірлеуге ауыл шаруашылығы министрлігі (АШМ) өзінің ветеринариялық бақылау және қадағалау комитеті арқылы жауап беретін нормативтік базада, СЭҚ ТН кодына қарамастан, эпизоотиялық тұрғыдан қолайсыз аймақтардан тауарлар келген кезде автоматты түрде күшейтілген бақылау тетіктері қарастырылған ба? Егер мұндай тетіктер бар болса, олардың бұл жағдайда неге жұмыс істемегені түсініксіз. Егер олар жоқ болса, олардың жоқтығының себептері туралы сұрақ туындайды, әсіресе импорттық жануар текті өнімдер арқылы қауіпті инфекциялардың ену қаупі жалпыға белгілі болғандықтан.
Қарастырылып отырған жағдай Қазақстандағы ветеринариялық бақылау проблемаларының кеңірек контекстіне сәйкес келеді. Айталық, 2024 жылдың соңында елге ет және сүт өнімдерін әкелу кезінде ветеринариялық-санитарлық талаптардың 643 бұзушылық жағдайы анықталды. Бұл жасырын жағдайларды есепке алмағандағы тек ресми статистика. Ал жақында Жоғары аудит палатасы (ЖАП) өз тексерулерінде ветеринариялық қауіпсіздік саласында да бұзушылықтарды анықтады, бұл бірқатар лауазымды тұлғаларға, оның ішінде ведомстволардың жоғары басшыларына қатысты тәртіптік шараларға әкеп соқты. Бұл не туралы айтады?
Жағдай ел аумағында жануарлардың қауіпті ауруларының үнемі өршуімен күрделенеді. Жыл сайын әртүрлі аймақтарда бруцеллез, аусыл, күйдіргі жағдайлары тіркеледі. Бұл ретте сарапшылар мен БАҚ жануарларды есепке алу және қадағалау жүйесіндегі проблемаларды көрсетеді, бұл эпизоотиялық қауіптер туындаған кезде жедел әрекет етуді қиындатады. Осыған байланысты кем дегенде профильді ветеринариялық білімі бар ауыл шаруашылығы вице-министрі Аманғали Бердалинге сұрақ туындайды: министрлік басшылығы жүйелік проблемалардың бар екенін мойындауға және оларды жою бойынша нақты шаралар ұсынуға дайын ба, әлде ведомство тек болған оқиғаларға ғана әрекет етуді жалғастыра ма?
Өйткені, заңнамалық олқылықтар жойылмайынша және ведомствоаралық тиімді өзара іс-қимыл қамтамасыз етілмейінше, мұндай жағдайлар қайталанып, Қазақстанның азық-түлік және биологиялық қауіпсіздігіне тәуекелдер тудыруы мүмкін.