Анонимдік ботқа ҚБРК-ға ет өнімдерін экспорттау және тірі мал саласындағы ықтимал бұзушылықтар туралы тағы да өтініш түсті. Бұл жолы алынған құжаттар Қазақстаннан шығарылатын малдың мәлімделген және нақты аударылған саны арасындағы көптеген сәйкессіздіктерді көрсетеді, демек, ықтимал схема жаңа формаларға ие болуда.
Жақында ғана ҚБРК редакциясы тақырып көтерген ет өнімдерін экспорттау саласындағы бұзушылықтар туралы. Сол кезде біздің қолымызда Ресейден Қазақстан арқылы Өзбекстанға транзитпен ресми түрде жүретін малды шығару туралы құжаттар болды.
Сол құжаттаманы талдау ресейлік транзиттік жүк деген желеумен тиісті рұқсаттарсыз қазақстандық мал шығарылған деген болжам жасауға мүмкіндік берді. Ресейден көліктің шығуы туралы жазбалардың болмауы тән ерекшелік болды — автомобильдер Қазақстан шекарасының жағында пайда болды, бұл жүкті Қазақстан ішінде қалыптастырып, кейін «транзиттік» құжаттар арқылы заңдастыруды көрсетуі мүмкін.
Материал жарыққа шыққаннан кейін редакциялық ботқа жаңа хабарламалар түсті — бұл жолы Қазақстан малын Өзбекстанға және Тәжікстанға тікелей экспорттауға қатысты құжаттардың басқа таңдауымен.
Құжаттар нені көрсетеді
Бізге берілген барлық құжаттар, ветеринариялық сертификаттар, қажетті мөрлерді қамтиды және 2025 жылмен мерзімделген. Әрбір сертификатта экспортталатын малдың жалпы саны көрсетілген, көбінесе - 60-тан 250 басқа дейін. Алайда, жеке сәйкестендіру нөмірлері бар тасымалданатын малдың қоса берілетін тізімдерімен салыстырғанда елеулі сәйкессіздіктер анықталады.
Мысалы, «Кенесбек» шаруа қожалығына (ШҚ) берілген ветеринариялық сертификатта малдың саны - 170 бас деп көрсетілген. Қоса берілген кестеде жеке нөмірлері бар барлығы 4 мал тізімделген. Сол компанияға арналған басқа сертификатта 150 бас жазылған, тізімде қайтадан жеке нөмірлері бар 4 мал (тасымалданатын малдың толық тізімінсіз). 
«Мурынбай» ШҚ берілген екі сертификатта бірдей мәлімделген сан бар — 250 бас. Екі жағдайда да жеке нөмірлері бар бөлек тізімдерде 172 мал көрсетілген. Қалған компаниялардың құжаттарында да осындай жағдай байқалады.
Зерттелген барлық құжаттарды бірнеше ортақ сипаттамалар біріктіреді. Әрбір сертификатта С. Нажимов атындағы кеден бекетінің шекаралық ветеринариялық пунктінің мөрі бар, бұл барлық партиялардың Қазақстанның Өзбекстанмен шекарасындағы бір бақылау пунктінен өткенін көрсетеді. Барлық жағдайда мәлімделген мал саны ілеспе тізімдердегі жеке нөмірлері бар даралар санына сәйкес келмейді. Сонымен қатар, құжаттар бірыңғай стандарт бойынша ресімделген және мемлекеттік ветеринариялық инспекторлардың барлық қажетті мөрлері мен қолдарын қамтиды.
Басқаша айтқанда, құжаттары әртүрлі кезеңдермен мерзімделген әртүрлі компаниялар сәйкессіздіктердің бірдей моделін көрсетеді. Бұл жекелеген бұзушылықтар туралы емес, жүйелік практика туралы куәландыруы мүмкін.
Ықтимал схема және салдары
Құжаттық сәйкессіздіктер келесі механизмді болжауға мүмкіндік береді. Экспорттаушылар шекара арқылы нақты әкелінетін малдың санынан азырақ мәлімдейді. Мүмкін, жеке нөмірлері бар ресми құжаттар бүкіл жеткізілімнің заңдылығын көрсету үшін партияның бір бөлігіне ғана ресімделеді.
Әкелінетін малдың нақты көлемі мәлімделгеннен айтарлықтай асып кетуі мүмкін. Құжаттық ресімделген малдың бір бөлігі тексеру мен қажетті мөрлерді алу үшін ұсынылады, ал қалған мал шекарадан тиісті сәйкестендірусіз және ветеринариялық бақылаусыз өтеді.
Мұнда шекаралық ветеринариялық бақылаудан өту негізгі элементке айналады. Тексеру барлық қажетті мөрлер мен қолдарды алатын партияның мәлімделген бөлігіне ғана қатысты жүргізіледі.
Қалған көлем іс жүзінде бақылаудан тыс қалады, бұл ветеринариялық қадағалаудың болмауын ғана емес, сонымен қатар салық салудан, кедендік төлемдерден және ветеринариялық-санитариялық талаптарды сақтаудан жалтаруды білдіреді.
Мұнда құжаттардың шекаралық ветеринариялық бақылаудан өтуі негізгі элементке айналады. Осындай елеулі сәйкессіздіктері бар құжаттардағы болжамды ресми мөрлер мен қолдардың болуы шекараны кесіп өту кезеңіндегі тексерулердің сапасы туралы мәселе көтереді.
Егер схеманың сипаты туралы болжамдар дұрыс болса, салдары көп қырлы болуы мүмкін. Ветеринариялық қауіпсіздік тұрғысынан, тиісті жеке есеп пен бақылаусыз малды шығару эпизоотиялық тәуекелдерді тудырады. Толық құжаттаманың болмауы малдың шығу тегі мен олардың ветеринариялық мәртебесін қадағалауды қиындатады. Экономикалық тұрғыдан, мұндай практика сыртқы сауда статистикасының дәлдігіне әсер етуі және қаржылық теріс пайдалануларға негіз жасауы мүмкін.
Құпиялылығын сақтайтын құжаттар көзі мұндай практика 2022 жылдан бастап бар және экспорттың елеулі көлемдерін қамтиды деп мәлімдейді. Оның айтуынша, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар құжаттарды ресми түрде талаптарға сәйкес келетіндей, бірақ белгіленген шектеулерді айналып өтіп операцияларды жүргізуге мүмкіндік беретіндей етіп ресімдеуді үйренген.
Ұзақ кезең ішінде әртүрлі компаниялардан бірдей бұзушылықтары бар құжаттардың пайда болуы жалғыз алаяқтық жағдайларынан гөрі тереңірек проблеманы көрсетеді. Егер мұндай сәйкессіздіктер ресми бақылаудан жүйелі түрде өтетін болса, бұл тексеру механизмдерінің жеткіліксіздігін не олардың әдейі еленбеуін көрсетеді.