(1月13日 | 來源:ФБРК)
ФБРК編輯部持續揭露先前所述、關於經哈薩克邊境轉運牲畜之違規模式的書面證據。
今天,我們分析來自曼格斯套州的一批官方文件,這些文件記錄了從俄羅斯向烏茲別克運送牛隻(КРС)過程中的系統性違規行為。
書面記錄了什麼
根據從ФБРК消息來源獲得的文件,2026年1月1日,在曼格斯套州貝涅烏區,海關和獸醫服務部門針對一家俄羅斯公司——「Рассвет-Н」有限責任公司,製作了四份行政違規記錄。

這些記錄在不同時間點記錄了相同的違規行為:牛隻頭數超出獸醫證書和報關單中所載數據。

在貨物退回報告中指出,文件申報為60頭牛,實際發現多出15至20頭。承運方為註冊在達吉斯坦共和國的YUG-TRANS LTD公司,收貨方為烏茲別克的「BULL AND BEEF」中小企業。該公司承認違規。罰款收據顯示,按簡化程序繳納金額為54,063堅戈。 
同樣值得注意的是,「Рассвет-Н」有限責任公司註冊於2025年12月31日——即在違規行為被發現的前一天。
多種模式,同一套物流
據消息來源稱,哈薩克境內活躍著一種貨物調包的模式。 俄羅斯牲畜辦理了轉運至烏茲別克的手續,但實際上在哈薩克被出售,而在本案中,則是在突厥斯坦州賽拉姆區出售。
消息來源稱,取而代之的是購買哈薩克牲畜,並使用俄羅斯文件繼續運送。
我們也可以推測另一種可能。牲畜可能在俄羅斯(或沿途任何其他地方)就被出售,而這些文件隨後被用來以轉運俄羅斯牲畜的名義,運出哈薩克牲畜。歸根結底,這些可能的操作方式並非相互排斥,而且如果離出發點更近的地方出售,物流成本也會顯著降低。
消息來源還聲稱,文件上經常申報的是小型反芻動物(例如羊肉),但實際運送的是牛(牛肉)。目的是規避關稅和獸醫限制。這項生意可能利潤豐厚。根據我們的數據,市場上已有團體提供協助,辦理以羊肉名義(在文件上)運出牛肉的相關手續。
不僅如此,消息來源指出檢查具有選擇性。據其稱,在某些檢查站,違規行為根本不會被發現。他舉例提到阿特勞州的「庫爾曼加茲」汽車檢查站,而在貝涅烏區則有嚴格的檢查。
系統性弱點
這些文件展示了成熟的物流鏈。一個晚上四份記錄,同一家公司,同一條路線,相同的違規行為——這顯示出產業規模。未經抗辯即承認違規,可能意味著罰款已被納入商業模式,視為營運成本。
此處的制裁差異也值得關注。針對類似的違規行為,既有罰款,也有警告。而眾所周知,在大量違規情況下懲罰力度不一,是執法薄弱的一個具體特徵。
貨物調包以及利用轉運文件運出當地牲畜,對多個方面造成打擊:關稅損失、獸醫風險、來歷不明的牲畜合法化。
目前只能說一件事:提交至本編輯部的案件數量以及書面證據的規模,都表明了問題的系統性本質。按理應預期相關部門,例如國家稅收委員會、獸醫服務部門、執法機構等會做出反應。或許,反應遲緩的原因是該模式並非在系統之外運作,而是在其內部運作?
我們提醒您,ФБРК早些時候曾報導過,政府的表面決策如何可能為個別公司創造條件,使其能夠以特殊的會計和轉運方式出口肉類。
Фонд-бюро расследования коррупции