不久前，FBRK編輯部向涉及自動化測量站（АСИ）運作的三個機構發送了正式查詢：哈薩克共和國交通部汽車運輸與運輸監察委員會、「KazAvtoZhol」國家公司股份公司以及「Automatic System」有限責任公司——我們所知的主要АСИ安裝承包商。現已收到回覆。結合2025年6月至12月的官方罰款統計數據，這些資訊讓我們得以還原監控系統的運作方式，以及為何沒有任何一方認為自己應對其故障負責。
從六月的零罰款到十二月的20億堅戈
汽車運輸與運輸監察委員會提供的統計數據顯示，自通過行政處罰統一登記冊（ЕРАП）啟動電子指令以來，相關指標急劇增長。自2025年6月10日起，該系統開始以自動模式開具罰款——數字逐月攀升。
6月記錄了1,083起違規，處以1.96億堅戈罰款——但零實際徵收。這很容易理解：系統剛啟動，指令才發送給當事人，付款期限尚未屆滿。到了12月，情況已截然不同：13,056起記錄違規，處以34億堅戈罰款，但僅徵收20億堅戈，約佔應收金額的59%。
這個近14億堅戈的差距需要解釋。部分金額可能歸因於標準的上訴和付款期限。但考慮到檢察機關同時正在大規模重新審查與АСИ故障相關的行政案件，這筆資金中的相當一部分可能是違規開出的罰款結果。
本質上，這些錢原本應用於道路維修。通常，這些罰款用於補償超載卡車對道路基礎設施造成的損害，並將資金用於修復。因此，應收與實際徵收金額之間的差距不僅是行政統計數據，更是道路維修資源的短缺，而這些道路仍在持續受損。
誰負責承包商的准入
FBRK的關鍵問題之一涉及規範公司安裝和維護АСИ的准入：誰決定對承包商的要求，並對設備質量負責？
根據委員會的回覆，法人實體的准入由地方執行機構和「KazAvtoZhol」國家公司股份公司監管。同時，委員會明確指出，其在編制招標文件、技術規格和潛在供應商資格要求時，不提供額外的協調、結論或建議。
而「KazAvtoZhol」國家公司股份公司則表示，採購是通過政府採購入口網站，根據準公共部門採購法規進行的，只有在國家道路資產質量中心出具結論後，才會安裝新的АСИ。
同時，「KazAvtoZhol」無法獲取罰款和違規數據——所有數據都直接傳輸至委員會的智能交通系統（ИТС）和交通數據庫信息分析系統（ИАС ТБД）。
這形成了一個惡性循環：掌握АСI所有數據的委員會，不參與承包商篩選；而選擇承包商的「KazAvtoZhol」國家公司股份公司，則無法獲取其工作成果。也就是說，沒有任何一個機構進行從設備安裝質量到罰款開具正確性的全程監控。
「Automatic System」有限責任公司
在哈薩克斯坦11個地區實施了АСИ的「Automatic System」有限責任公司，以技術中立的態度回覆了FBRK的查詢。據該公司稱，АСИ的硬件軟件系統不收集違規數據，也不生成行政文件——它僅將記錄的信息傳輸至委員會的系統。
特別值得注意的是關於合同關係結構的說明：該公司與「KazAvtoZhol」國家公司股份公司沒有直接的合同關係。在保修期過後，「KazAvtoZhol」國家公司股份公司路段上測量站的技術維護由「KAZH service」部門負責，而非承包商本身。
這意味著，當出現技術故障、路面變形、稱重設備讀數不準確時，「Automatic System」有限責任公司形式上可能已不再對特定測量站的運作負責。
該公司將個別測量站的技術配置完全歸因於客戶的要求。換言之，如果某處缺少可變信息標誌或後方車牌攝像頭，那是客戶的選擇，而非承包商的疏忽。
除書面回覆外，公司代表向編輯部解釋，攝像頭記錄的是國家牌照，而非將拖車識別為獨立物體。該公司也認為記錄後方車牌的做法是多餘的，並指出無論在歐洲國家還是俄羅斯，都沒有採用這種做法。
至於多個測量站攝像頭鏡頭被污染的問題，該公司表示，現有測量站的技術維護屬於「KazAvtoZhol」的責任範圍，而非承包商。
誰來承擔責任分散的代價
我們認為，上述所述的責任架構會產生具體的實際後果。檢察機關正在大規模重新審查行政案件——這意味著2025年七個月內開出的1.3萬筆罰款中的一部分可能會被撤銷。但即使如此，鏈條中的三個參與者——委員會、「KazAvtoZhol」國家公司股份公司、「Automatic System」有限責任公司——都不會正式被認定有過失：每一方都在其職權範圍和合同義務框架內行事。
與此同時，自2026年1月1日起，一項禁止N3類別（超過12噸）自卸卡車運行的禁令已生效，影響到超過10萬名司機。在АСИ本身記錄數據存在誤差，且罰款申訴機制仍然複雜的情況下，企業家的行政負擔只會日益加重。
隨著АСИ網絡持續擴張以及對貨運車輛實施新的限制，申訴罰款的依據不僅仍然存在，而且變得尤為迫切。與此同時，關於誰應對當前情況負責的問題，仍未得到明確且完整的官方答覆。
FBRK編輯部將繼續監測АСИ相關情況。