(2026年1月21日 | 來源：ФБРК)
2025年前10個月，自動化測量站（АСИ）開出了總額44億堅戈的罰款。這比前一年增加了三倍。「阿塔梅肯」國家企業家商會（НПП）正式承認其運作存在系統性違規，檢察機關已開始大規模重新審查相關案件。而在承認違規後不久，交通部便將引發大部分汽車運輸業者憤怒的現象合法化了。
但讓我們按順序來說。
對轎車的罰款與檢察機關的案件複查
自2013年以來，哈薩克斯坦一直在運作自動化測量站（АСИ）——這些綜合設施用於記錄卡車的重量和尺寸。截至2024年底，該國已安裝了超過60個АСИ，並計劃到2025年底將其數量增加到220個。
自2025年下半年起全面轉向自動化模式，引發了罰款數額的急劇增加。2025年前10個月，根據哈薩克斯坦共和國行政違法法典第571條（「違反乘客、行李和貨物運輸規則」）追究了1.37萬人的責任，處以總額44億堅戈的罰款——比2024年增長了三倍。
主要原因是在安裝АСИ時存在大規模的技術違規。甚至記錄到轎車因超重參數被罰款的情況，這表明設備存在系統性故障。檢察機關的檢查確認，相當一部分罰款是由於道路路面損壞導致的記錄綜合設施故障而開出的。結果是行政案件被大規模重新審查。
在此前回憶中，2025年12月18日，在由凱爾別克·蘇萊曼諾夫主持的「阿塔梅肯」НПП企業家權益保護委員會會議上，指出了與АСИ運作相關的問題。
主要的違規行為是在安裝稱重設備的地點前，沒有長度不少於100米的專用車道上鋪設強制性的混凝土路面。事實證明，大多數測量站都是在瀝青路面上運作，而瀝青會因溫度和負荷而變形。這導致了重量讀數不準確，以及對無辜者開出罰款。
據ФБРК的匿名消息來源稱，這遠非系統的所有問題。他指出，檢查站經常缺少可變信息顯示牌，而這些顯示牌應安裝在距АСИ90-200米處。據消息來源稱，這種情況在阿斯塔納市環城公路克孜勒蘇阿特村附近路段有記錄。
此外，他指出，每個車道安裝了六個稱重感測器，但這個數量可能不足以完全覆蓋路面。
ФБРК記者還訪問了部分檢查點的位置，並注意到另一個問題：並非所有地方都安裝了用於拍攝後方國家註冊號牌的攝像頭。這一點至關重要，因為拖車和半拖車的超重部分不一定在前方——超重可能發生在後部。如果沒有記錄後方號牌，根本無法正確識別超重半拖車的車主。
ФБРК消息來源指出，自動化測量站工作組織規則（2013年9月5日第689號命令）也存在系統性漏洞：其中沒有對通過АСИ的最低速度提出要求。確實如此。第13(1)條規定——「在不違反既定道路交通規則的限制下，對行駛中的機動車參數進行測量」。在實踐中，這個缺點允許駕駛員將速度降至最低，從而規避記錄。
有趣的是，據ФБРК消息來源稱，違規材料會直接提供給檢查員，而檢查員有權自行取消罰款，這意味著重大的自由裁量權集中在一人手中，並帶來了主觀判斷、選擇性執法和濫用權力的風險。
順便說一句，安裝АСИ的主要承包商是«Автоматик Систем»有限責任公司，該公司自2021年12月27日起活躍於市場。四年來，其合同數量呈現爆炸式增長，2025年納稅額約為3.9億堅戈即為明證。根據kompra.kz服務的數據，該公司在整個運營期間總共繳納了約7.25億堅戈的稅款。
穩定的客戶是«КазАвтоЖол»國家公路公司和地區道路管理局。據ФБРК消息來源稱，問題出現在平均價格形成階段。他表示，提供給«КазАвтоЖол»公司的價格可能與提供給地區管理局的價格不同。
當局的回應
2025年12月29日，即「阿塔梅肯」НПП會議召開11天後，交通部頒布了第452號命令，對第689號命令進行了修改。
這裡的關鍵修改涉及路面。第14(6)條現在規定，國家運營商和地方執行機構應確保專用車道鋪設混凝土和/或瀝青路面。
「和/或」這個表述實際上將「阿塔梅肯」稱之為主要違規行為的情況合法化了。現在，所有建在瀝青路面上的現有АСИ在形式上均符合法律規定。
雖然必須承認，新命令也設定了一些積極的要求。例如，可變信息顯示牌已成為強制性設備——尺寸不小於960x1920毫米，安裝在距АСИ後方90-200米處。轎車、巴士和小型巴士被排除在記錄範圍之外，這應該能解決對轎車開出荒謬罰款的問題。
然而，關於記錄後方國家註冊號牌的關鍵要求並未納入命令中。第14條要求記錄前方視角、側方視角和前方的國家註冊號牌。完全沒有提及後方號牌。
該命令也未消除最低速度方面的漏洞。АСИ軟體的功能仍然允許在不違反既定道路交通規則限制的情況下，對行駛中的機動車參數進行測量。
社會與經濟後果
АСИ的問題因一項自2026年1月1日起生效的自卸車禁令而進一步加劇。該禁令禁止使用技術上允許最大總質量超過普通車輛規定標準的自卸車運輸貨物。
哈薩克斯坦註冊有超過15.5萬輛N3類別（>12噸）的自卸車。該禁令將直接影響超過10萬名駕駛員的利益。與此同時，國家既未採取措施限制自卸車進入市場，也未建立針對設備所有者的社會支持機制。
自動採用АСИ的讀數也與稅法規範相抵觸。在現行實踐中，通過АСИ發現違規行為時，不會徵收實際行駛路程的費用，國家預算從而損失了大量收入。
根據「阿塔梅肯」會議的結果，其建議交通部對АСИ的技術狀況進行審計，建議總檢察院重新審查針對企業家做出的不合理的裁決，並建議«КазАвтоЖол»國家公路公司對現有測量站進行檢查。
結果如何？
結果是，在官方承認問題後不久，交通部非但沒有消除違規行為，反而實際上將「阿塔梅肯」稱為導致讀數不準確主要原因的瀝青路面合法化了。與此同時，對於正確識別違規者所必需的記錄後方號牌的要求，並未納入新命令中。
雄心勃勃的АСИ網絡擴張計劃，即使包含合理的解決方案，也難以避免重複現有問題。如果沒有對現有測量站的技術狀況進行透明審計，以及對已經開出的不合理罰款追究責任，那麼新的АСИ可能會成為一個針對轎車開罰單、在瀝青而非混凝土路面上運作的系統的延續。考慮到大部分АСИ是由一家公司安裝的，這就存在著控制權被壟斷和缺乏客觀競爭的風險，從而進一步降低了改善系統運作的機會。