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Freedom Telecom 延长了在阿拉木图的监控摄像头垄断?

Submitted by Вера Александрова on

在阿拉木圖,有關監視攝影系統的故事正在展開新篇章,其中涉及數十億堅戈的利益,而招標條件似乎專為特定承包商量身打造。此次,焦點是將近45億堅戈的資金,該市可能將其用於在六年內租用3050個攝影機,而且設備最終可能仍歸供應商所有。

故事始於2022年,當時「阿拉木圖市數位化管理局」國營機構宣布了一項「3050個攝影機的監控服務」競標。最終由「Freedom Telecom」有限責任公司24億堅戈的報價獲得為期三年的合約。這筆交易的特別之處在於,攝影機仍歸供應商所有——本質上,該市是在以巨額費用租用他人的設備。

2024年12月,第一份合約到期。而在2025年8月18日,該管理局宣布了一項新的招標,內容是以20.7億堅戈的價格,再次租用相同的3050個攝影機,為期三年。

根據新競標的技術規範,承包商必須在合約登記完成後的10個日曆天內提供服務。但誰能在如此短的時間內完成如此大規模的服務呢?很可能,是那些在阿拉木圖已經擁有由3050個攝影機組成的現成網絡的廠商。例如,Freedom Telecom正好擁有剛好符合競標要求數量的攝影機。

在2024年招標程序進行的同時,該管理局也發生了人事變動。梅拉姆·迪尤休科夫被任命為副主任,而他先前的職業生涯與監視攝影系統密切相關。

2017年至2021年間,迪尤休科夫擔任「Astana Innovations」股份公司董事會副主席。據FBPC消息人士稱,在此期間,他積極推動了「Körkem Telekom」有限責任公司「Sergek」公共與道路安全智慧系統項目,而該公司又與Freedom Telecom存在關聯關係

此後,從2021年到2022年,他在「IBEACON KAZAKHSTAN」有限責任公司工作,據稱負責在烏克蘭和白俄羅斯推廣「Sergek」項目。

據FBPC消息人士稱,迪尤休科夫的任命可能與加強Sergek集團旗下公司在視頻監控領域的地位有關。不過,目前尚無直接證據證明這種關聯。

無論如何,整個阿拉木圖的情況,都發生在哈薩克斯坦各地監視攝影系統面臨嚴重問題的背景之下,而我們的編輯部在過去幾年一直在報導這些問題。

2025年2月,技術監管與計量委員會副主席包烏爾詹·卡瑟莫夫指出,硬體與軟體系統的檢查程序存在嚴重違規行為。當時發現,各地區部門在2024年並未對交通違規攝影機進行強制性檢查,而且許多實驗室在程序上存在違規。

而在2025年3月,庫斯塔奈州專門的跨區經濟法院作出判決,終止了與「Körkem Telekom」的合約。審計發現存在設備替換、缺乏技術文件以及17.6億堅戈的不合理支出。每年撥款約7億堅戈的「Sergek 2.1」系統,結果與預期大相徑庭。同時,由於訴訟時效已過,法院並未認定該公司為不誠信的合作夥伴。

與此同時,阿斯塔納市政府宣布更換該市監視攝影系統的運營商,計劃與阿聯酋公司Presignt簽訂一份價值530億堅戈的新協議。

在所有這些爭議事件發生的背景下,一個合理的問題出現了:一個與Sergek集團有關聯的公司,在經歷一系列訴訟、合約終止以及被發現的違規行為之後,如何能再次獲得獲得大型政府訂單的機會?

或許,問題在於哈薩克斯坦的監視攝影系統市場高度壟斷,根本沒有其他選擇。又或者,政府採購系統的設計方式,使得形式上遵守所有程序實際上排除了競爭。

提醒您,去年六月,FBPC編輯部曾詳細報導過由Freedom TelecomSergek Group共同開發的公路智慧監控系統(ISCADS)項目

我們也曾分析「Sergek」公共與道路安全智慧系統項目,該項目在整個運營期間一直是關於其安全性和有效性的眾多爭議的主題。