В Костанайской области продолжает разворачиваться скандал вокруг системы «Сергек». 28 марта 2025 года специализированный межрайонный экономический суд (СМЭС) Костанайской области частично удовлетворил иск управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов о расторжении договора с ТОО «Көркем Телеком».
Как сообщают некоторые СМИ, история началась в 2022 году, когда частный инвестор обратился в региональный акимат с предложением установить за свой счет 60 аппаратно-программных комплексов (АПК) на дорогах и 1000 камер общего видеонаблюдения.
В 2023 году был заключен трехсторонний договор государственно-частного партнерства (ГЧП) между управлением информатизации региона, департаментом полиции и компанией «Көркем Телеком».
Общая сумма договора составляла внушительные 3,5 млрд тенге и была распределена на 5 лет, с ежегодным увеличением выплат. Согласно условиям, оплата должна была производиться по следующему графику: в 2024 году — 661 238 880 тенге, в 2025 году — 685 021 080 тенге, в 2026 году — 709 754 880 тенге, в 2027 году — 735 476 520 тенге, в 2028 году — 762 222 297 тенге.
Напомним, уже в январе прошлого года в Костанайской области вскрылись многочисленные нарушения при установке камер. Компания «Көркем Телеком», как выяснилось, не соответствовала юридическим и техническим требованиям, не имела исключительных прав на программное обеспечение и необходимых сертификатов.
Кроме того, в проекте обнаружили серьезные финансовые нарушения, включая необоснованную компенсацию затрат на 1,76 млрд тенге.
Проверка, стартовавшая летом 2024 года, продолжалась до ноября. Результаты оказались неутешительными: по итогам аудита частному партнеру направили досудебную претензию, а затем управление информатизации обратилось в суд.
Суд выявил существенные нарушения условий договора, включая отсутствие прав на программное обеспечение, подмену оборудования без согласования, недостаток технической документации, введение необоснованных затрат и несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию.
«В ходе реализации проекта частным партнером допущены нарушения существенных условий договора, в том числе установлены различия между АПК «Сергек 2.1», прошедшим сертификацию об утверждении типа измерений, и АПК, установленным на территории города Костаная, что послужило основанием для удовлетворения иска и расторжения договора», – пояснили в пресс-службе костанайского областного суда.
Однако во второй части иска — о признании ТОО «Көркем Телеком» недобросовестным частным партнёром — было отказано из-за пропуска установленного законом срока.
Тем не менее, суд взыскал с ТОО «Көркем Телеком» все судебные расходы и госпошлину в доход государства пропорционально удовлетворённой части иска.
Таким образом, расторжение контракта не освободило компанию от ответственности за расходы по делу. При этом вопрос возврата уже оплаченных сумм или возмещения убытков в данном решении не рассматривался, но не исключено, что это может стать предметом отдельного иска, если акимат решит его подать.
Примечательно, что в деле участвовало целых семь третьих лиц, среди которых департамент полиции Костанайской области, комитет внутреннего госаудита, комитет технического регулирования и метрологии, ТОО «Open Technologies Group», АО «Казахстанский центр ГЧП», НПП «Атамеке» и АО «Государственная техническая служба».
К слову, в марте 2025 года суд вынес определение, обязывающее представителей всех заинтересованных сторон произвести выборочный осмотр аппаратно-программных комплексов. Стороны должны были комиссионно в составе не менее 3 человек осмотреть минимум 5 комплексов «Сергек», установленных в Костанае. Целью проверки являлось установление их соответствия аппаратно-программному комплексу «Сергек 2.1» с составлением соответствующих актов.
В Sergek Group решение суда не оставили без внимания.
Директор по коммуникациям компании Асель Кужахметова выступила с официальным заявлением: «Мы с уважением относимся к решению суда, но не согласны с выводами, положенными в его основу. Например, в решении указывается на визуальное несоответствие установленного оборудования. Недопустимо, чтобы выводы о несоответствии сертифицированной системы делались исключительно на основании визуального сравнения — без анализа технических характеристик, параметров работы и результатов метрологической поверки. Решение суда не вступило в законную силу. В настоящее время мы готовим апелляцию, чтобы его оспорить».
Примечательно, что данная ситуация разворачивается на фоне более масштабной проблемы. Заместитель председателя комитета технического регулирования и метрологии Бауыржан Касымов недавно заявил о серьезных нарушениях в процедуре поверки аппаратно-программных комплексов в целом по стране. По его словам, в 2024 году территориальные департаменты не проводили обязательные проверки камер видеофиксации, а многие лаборатории, ответственные за поверку оборудования, допустили нарушения, за что их лицензии были приостановлены на полгода.
Особую тревогу вызывает тот факт, что комитет технического регулирования не располагает информацией о том, какие именно камеры работают без надлежащих сертификатов, что ставит под сомнение законность всех штрафов, выписанных с помощью непроверенного оборудования.
Так что же ждет Sergek Group и систему «Сергек» в будущем? На фоне судебного решения в Костанайской области и продолжающихся проверок по всей стране возникает закономерный вопрос о перспективах компании. Сможет ли Sergek Group восстановить доверие государственных органов и продолжить работу на рынке систем видеофиксации в Казахстане? Или компанию ждет череда судебных исков и расторжение контрактов в других регионах? Вероятно, многое будет зависеть от результатов поданной апелляции и способности компании доказать, что установленные системы соответствуют всем техническим и юридическим требованиям казахстанского законодательства.
Напомним, ранее редакция ФБРК рассказывала, какие юридические баталии ведет компания «Көркем Телеком» в последнее время. В поле нашего внимания попали судебные дела в самых крупных городах страны.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии