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阿克托别当局至今未评估采石场对伊列克河的影响

Submitted by Gorin_S on
Добыча песка

FBK收到了来自阿克托别州两个专业管理部门的正式答复,回应了关于伊列克河河漫滩采石场的询问。这些部门确认,至今尚未对采石场对伊列克河水文状况与水平衡的影响进行综合评估;而是否进行此项评估,目前仅处于州政府审议阶段。

发生了什么 

此前,FBK编辑部曾报道,在伊列克河沿岸河漫滩地带,有超过50个地块用于采砂砂石混合料的开采,部分公司(例如,«PGS Bestamak»有限责任公司«PGS-Karatogay»有限责任公司)的采石场就位于河流的水源保护区直接位于河床内。我编辑部已向阿克托别州政府发出询问函,州政府随后将其转交给了相关的专业部门。 

矿产资源利用管理局的答复

阿克托别州企业家及工业创新发展管理局声明称,并未委托或进行任何作为独立科研项目的、关于采石场对伊列克河水文状况与水平衡影响的专项综合评估,因为此项职能不在该部门的职权范围内。 


与此同时,该管理局强调,颁发开采普通矿产资源的许可证,需要经过环境影响评估、公众听证会,并取得国家生态鉴定机构的肯定结论。在包括伊列克河漫滩在内的水源保护区进行的作业,还必须与扎伊克-里海流域检查局进行协商。

该管理局指出,一旦发现违反生态或水法的行为,相关授权机构将采取行政处罚措施,而未能消除违规行为,则是解除合同吊销许可证的法律依据。

真正负责河流评估的是谁

阿克托别州自然资源与自然资源利用管理部则告知,是否进行关于采石场对伊列克河水文状况、地下水位及水平衡影响的综合评估这一问题,正由州政府进行审议。 

换言之,尽管在伊列克河河漫滩有数十个采石场进行了多年的开采活动,但其累积影响至今仍未得到综合评估,并仍是讨论的议题。

该管理部还澄清了各机构之间的权限分配:采石场的登记、许可证的发放、对资源使用者作业的监督以及土地复垦工作,由州工业创新发展管理局负责。而针对伊列克河河道变迁或堤坝建设等情况的检查,则属于«乌拉尔-里海流域检查局»国家机构的职权范围。

接下来会发生什么 

如果将FBK关于伊列克河的所有报道汇总起来,就会产生一个合乎逻辑的疑问:既然存在如此多显而易见的违规行为和质疑,为何对采石场影响的综合评估迟迟未能启动,而仍然只是讨论的议题?

根据官方评论,答案似乎不在于生态层面,而在于管理层面。要进行这样的评估,仅仅承认问题的存在是不够的——还需要有委托方、资金支持,以及一个愿意为此过程及其结果承担责任的政府机构。目前来看,似乎这些条件都尚未满足。

而且,伊列克河远非个例。不久前,哈萨克斯坦的其他河流也曾出现类似情况。此前,FBK曾报道过阿特劳州的布哈尔卡分流,该分流实际上变成了«无主»河流。围绕乌拉尔河也曾出现类似问题,该河沿岸曾有超过64万平方米的滨河土地被划拨用于工业开采砂石混合料。 

在所有这些事件中,政府机构都以某种方式承认问题的存在,但问题的解决却一再被推迟。只要后果尚在可控范围内,问题就会年复一年地在各部门之间推诿。只有当损害变得过于明显而无法忽视时,才会开始寻找责任人