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谁在伊希姆河上牟利:关于非法开采矿产资源的调查。第二部分

Submitted by Вера Александрова on

FBRK 編輯部繼續審查記者基里爾·巴甫洛夫在伊希姆河沿岸發現的礦產開採點。在上一部分中,我們報導了一家與前阿斯塔納市議會代表加比特·薩特馬甘別托夫有關的公司,該公司在緊鄰河流水源保護區的地方進行採砂作業。這次,我們的目光落在了新的開採區域,這些區域引發了關於遵守環境保護法規的疑問。

在調查過程中,我們發現了四個大型區域正在進行碎石開採——這是另一種搶手的建築材料。在該行業運營的公司,顯然旨在透過在建築項目附近開採建築材料來優化其物流。

然而,我們提醒,根據哈薩克斯坦共和國水資源法,水源保護區內對可能導致水體污染水文狀況改變的活動有所限制。對於長度達200公里的小河流,規定的水源保護區寬度為距河岸線500米,而特別保護的水源保護帶寬度則不少於35米

對衛星圖像的分析顯示,最近的開採點距離河岸約30米。開採區域的總面積約為80萬平方米。這樣的規模不可避免地引發了對可能對環境造成影響的擔憂。

調查發現,這四個區域自2011年8月起一直由「Neft Gold」有限責任公司長期租用。這些土地屬於工業、交通、通訊及其他非農業用途土地類別。其指定用途為「進行勘探並隨後開採碎石和沙質土壤」

回到公司本身。「Neft Gold」有限責任公司自2009年10月起已在市場上存在超過15年。公司的負責人和創始人是弗拉基米爾·伊萬琴科,他還領導著多家其他企業。在他管理下的公司包括:專門從事建築設備租賃的「Lazurit – D」有限責任公司「Demontoit」有限責任公司,以及從事礫石和沙坑開採的「Gorny Khrustal – VA」有限責任公司「Sarybiik」有限責任公司「Granulit」有限責任公司

值得注意的另一點是,該公司的首位負責人——伊戈爾·列卡列夫——也在同一行業積極从事商業活動。他的一些公司在俄羅斯註冊:位於鄂木斯克的「Neft Omsk」有限責任公司和已清算的、位於喀山的「Tasma-Khrom」封閉式股份公司,這表明其業務具有跨境性質。

根據 kompra.kz 服務的數據,「Neft Gold」公司的財務狀況穩定。自成立以來,該公司已繳納超過22億堅戈的稅款,順便一提,這遠高於我們調查第一部分中提到的公司所繳納的金額。

特別引人關注的是該公司可能在數年前獲得的許可文件。2023年,「Neft Gold」有限責任公司獲得了在葉爾托克礦床開採沉積岩的許可,該礦床位於阿斯塔納東南50公里處,距離沃爾戈多諾夫卡村東南2公里。許可證有效期至2036年5月27日,總開發面積為700.63公頃,其中計劃積極開採45公頃

根據擬議活動影響篩查結論,開採過程會產生粉塵多種物質的排放,包括氮氧化物、鐵氧化物、二氧化硫和碳化合物。生產過程還伴隨著廢物的產生,例如廢金屬、輪胎、機油和電池。有害物質的總年排放量估計為235.41噸/年,其中14.39噸/年來自機動車輛。一個重要的因素是,葉爾托克礦床與我們調查中提到的區域一樣,位於水源保護區內——在本例中為耶西爾河。

當時,生態部為此活動制定了一系列要求,包括必須進行環境影響評估、確定對地下水的影響並與主管機關協調、明確供水來源、提供詳細的排水數據等。2023年7月,該公司甚至就此問題舉行了公開聽證會,並承諾遵守水源保護帶的邊界。

現在讓我們回到正在審查的區域。「Neft Gold」有限責任公司與「Neft-SV」有限責任公司共享其中一塊區域的土地使用權。這家公司已在市場上存在23年——自2002年1月起。公司的首位負責人和創始人是巴凱·馬姆別塔利耶夫。一個有趣的事實是:巴凱·馬姆別塔利耶夫還領導著一家從事酒店業務的公司——「Busan」有限責任公司。該公司於2019年在俄羅斯卡盧加州科里亞科沃村註冊。除此之外,馬姆別塔利耶夫先生似乎還是吉爾吉斯斯坦公民,並曾在那裡積極從事商業活動。而在2017年,他甚至被列入俄羅斯聯邦外交部外交學院「法學」專業研究生錄取推薦名單——而且該名單僅涉及吉爾吉斯斯坦公民。

在馬姆別塔利耶夫先生領導下的「Neft-SV」有限責任公司從事礫石和沙坑的開發。值得注意的是,該組織目前被認定為處於停業狀態,這提出了一個合理的問題:實際上哪個結構在控制這些土地的開採?以及這種「責任劃分」是否試圖模糊對遵守環保規範的控制界限?

我們還注意到,「Neft-SV」有限責任公司是共和國法人協會「哈薩克斯坦生產商和出口商聯盟」的創始成員之一。該協會已存在超過22年——自2003年1月起。自2004年以來,其負責人為尼古拉·拉多斯托韋茨。順便一提,他也是法人協會「共和國採礦和冶金企業協會」的執行董事,該協會聯合了該國採礦和冶金行業的超過100家企業

在分析伊希姆河沿岸礦產開採情況時,不能不注意到該業務的國際化層面。例如,「Neft-SV」有限責任公司負責人巴凱·馬姆別塔利耶夫的國籍,引發了關於哈薩克斯坦自然資源使用跨境性質的嚴重問題。在該國水資源保護的背景下,一個合理的問題是:國家立法在多大程度上能有效監管那些負責人,可能還有主要經濟利益位於哈薩克斯坦境外的企業?

伊希姆河沿岸的礦產開採地圖正在迅速擴大,與此同時,這條水脈脆弱生態系統面臨的風險也在增加。首都地區的建築熱潮創造了對沙子和碎石的高需求,但經濟利益的代價不應以失去的自然平衡和受污染的水域來衡量。

FBRK 編輯部再次呼籲土地資源管理委員會主席穆拉特·捷米爾扎諾夫關注已揭露的事實,並考慮對這些區域的當前活動是否符合法律要求進行檢查

在我們調查的下一部分中,我們將繼續研究伊希姆河沿岸的其他礦產開採點,並查明還有哪些公司可能參與其中。