Қазақстанда қайтадан жеке Агробанк құру идеясы талқылануда. Парламентарийлер мұндай құрылым аграрийлерге арзан несиелерге қол жеткізуді қамтамасыз ете алады деп санайды. Алайда экономистер мен саясаттанушылар еске салады: мұндай әрекеттер бұрын да жасалған — және олар дағдарыстар мен банкроттықтармен аяқталған.
Саясаттанушы Данияр Ашимбаев өзінің Telegram-арнасында еске салды, әлі 1987 жылы КСРО Агропромбанкінің Қазақ республикалық банкі құрылған, кейін ол «Қазагропромбанк» болып қайта құрылған.
1990-жылдардың басында ол ауыл шаруашылығын несиелендірудің негізгі арнасына айналды, бірақ онжылдықтың ортасына қарай ауыр қаржылық жағдайға тап болды.
1994–1996 жылдары банк санациядан және бірқатар қайта ұйымдастырудан өтті. Осы шаралар аясында аграрлық қаржыландырудың жаңа инфрақұрылымы — Ауыл шаруашылығын қаржылық қолдау мемлекеттік қоры, Мемлекеттік азық-түлік корпорациясы, сондай-ақ астық келісімшарттары бойынша жеке құрылымдар құрылды.
«Қазагропромбанктің» активтерінің бір бөлігі осы мекемелерге берілді. Нәтижесінде аграрлық ресурстар мен несие құралдарының едәуір бөлігі жеке қолға өтті, ал астық нарығы іс жүзінде жекешелендірілді.
Ашимбаевтың айтуынша, «Қазагропромбанктің» нарықтан кетуі ірі жеке банктерге, ең алдымен «Қазкоммерцбанкке» жол ашты, ол көп ұзамай агросектордағы негізгі өндірістік қуаттарға қаржылық бақылау орнатты.
1997 жылы ресейлік «СБС-Агро» тобымен әріптестік арқылы салалық банкті қайта жаңғырту әрекеті де сәтті болмады — серіктес 1998 жылғы дағдарыстан аман шыға алмады.
Осыдан кейін Қазақстан Ұлттық банкі «Қазагропромбанкті» консервациялау туралы шешім қабылдады, ал 2001 жылғы қаңтарда акцияларды мәжбүрлеп сатып алуды жүргізді. Көп ұзамай банк жеке инвесторға сатылып, «Наурыз Банк Қазақстан» болып қайта құрылды, ол бірнеше жылдан кейін жаңа жанжалдарға тап болып, өмір сүруін тоқтатты.
Ашимбаев атап өткендей, осы сәтсіздіктер аясында үкімет басқа жолмен жүрді — агроөнеркәсіптік кешенді қаржыландырудың жаңа институттарын құрды.
Осылайша «Ауыл шаруашылығын қаржылық қолдау қоры», «ҚазАгроҚаржы», «Аграрлық несие корпорациясы» және «ҚазАгро» ұлттық холдингі пайда болды, кейін ол «Бәйтерек» ҰБХ құрамына енді. Бүгінде дәл осы «Аграрлық несие корпорациясы» АӨК несиелендірудің негізгі көзі болып саналады.
Дегенмен, жеке Агробанк құру идеясы қайтадан талқылануда. Ашимбаевтың айтуынша, аграрийлер жаңа банк оларға көбірек қаржылық мүмкіндіктер береді деп үміттенеді, алайда реттеушілер мен сарапшылардың алаңдаушылығы басқа — мұндай құрылым проблемалық несиелер мен сыбайлас жемқорлық схемаларының көбею ортасына айналады деп қауіптенеді.
Еске салайық, бұған дейін ҚБРҚ негізін қалаушы Кирилл Павлов бұл мәселе бойынша өз ұстанымын білдірген еді. Ол да атап өткен, Қазақстанда ауыл шаруашылығында салалық банк құрудың жаман тәжірибесі болған.
Павловтың айтуынша, салалық банктер уақыт өте келе мамандануын жоғалтып, қарапайым коммерциялық банктер сияқты жұмыс істей бастайды, бұл оларды тұрақсыз етеді.
Сонымен қатар Павлов жаңа институттар құрудың орнына мемлекет қазіргі жұмыс істеп тұрғандардың тиімді жұмысына қол жеткізуі керек деп санайды.
«Шын мәнінде, қолданыстағы қаржы институттары базалық мөлшерлемеде ойнамай, бизнесті несиелендіруі жеткілікті. Олар комплаенспен, тәуекелдермен, бизнесті несиелендірумен жұмыс істеуі керек — бұл бүкіл әлемде қалай жасалады», – деп атап өткен еді ол.