Мақсатты әрекеттер «Қазақстан инвестициялық қоры» АҚ (ИҚҚ) және «Қазақстан Даму Банкі» АҚ (ҚДБ), «РОП Операторы» ЖШС және бірқатар мемлекеттік органдар «Kazakhstan Rubber Recycling» ЖШС шиналарды кәдеге жарату және қайта өңдеу зауытының банкротқа ұшырауына әкелді.
Бастапқыда, 2011 жылы зауыттың жарғылық капиталы 1 теңге деп бағаланды. 10 жылдан кейін қайта бағалау жүргізіліп, кәсіпорынның мүлкі 810,7 млн теңге деп бағаланды, алайда ИҚҚ қаржылық есептілікте зауытты 485 млн теңгеге дейін құнсыздандырды.
Көптеген жылдар бойы зауыттың ИҚҚ алдындағы берешек сомасы мен кәсіпорынның құны негізсіз өзгеріп отырды. ФБРК редакциясы «Kazakhstan Rubber Recycling» компаниясының рейдерлік және банкроттығына кім және қалай ықпал еткенін анықтады.
Бұған дейін біз Инвестқорға бағынысты қираған кәсіпорындардың бұрынғы иелері Президентке хат жолдап, инвестициялық активтерді қайтаруға көмек сұрағанын жазған болатынбыз. Авторлар өндірістердің қызметін қайта бастауға қабілетті екендеріне сендіреді және бұл үшін «арнайы дағдарысқа қарсы комиссия» құруды сұрайды.
ИҚҚ-ның ұзақ уақытқа созылған өз бетінше әрекет етуі мен заңсыз жекешелендіруі салдарынан зардап шеккен кәсіпорындардың бірі – «Kazakhstan Rubber Recycling» ЖШС елордалық автомобиль шиналарының қалдықтарын қайта өңдеу зауыты болды.
2011 жылы «Қазақстан Даму Банкінің» бастамасымен сол кезде 121 млн теңгені құраған «Kazakhstan Rubber Recycling» жарғылық капиталы 1 теңгеге өзгертіліп, меншік иелерін зауытты банкке кепілге қоюға мәжбүрледі. Кейін ҚДБ кәсіпорынды Инвестқорға проблемалық ретінде берді.
Алайда зауыт қаржылық қиындықтарға тап болып, «Қазақстан инвестициялық қоры» алдындағы берешегін уақытылы төлей алмады.
«Kazakhstan Rubber Recycling» өкілдерінің хабарлауынша, өндірушілердің кеңейтілген міндеттемелерінің операторы («РОП Операторы» ЖШС) қайта өңдеуші зауыттармен тікелей шарттар жасасудың орнына, шиналарды қайта өңдеуге (кәдеге жаратуға) ашық тендерлер өткізген, бұл келісімшарттарды жасасуды айтарлықтай қиындатты.
Төлем екі бөлікке бөлінді: қайта өңдеушілерге конкурс құнының бар болғаны 10% тиесілі болды, ал қалған сома тасымалдау қызметтеріне ақы төлеуге кетті. «Kazakhstan Rubber Recycling» компаниясының айтуынша, оператор осы тиесілі 10%-ды да төлемеген.
Ұзаққа созылған сот талқылауларынан кейін «Kazakhstan Rubber Recycling» және ИҚҚ арасында бітімгершілік келісім жасалды, оған сәйкес 2017 жылы кәсіпорын 2023 жылға дейін 1,6 млрд теңге көлеміндегі берешек сомасын жыл сайынғы транштармен төлеуге міндеттенді: алдымен 70 млн теңге, содан кейін 136 млн теңге.
«РОП Операторының» кәсіпорынға 120 млн теңгеден астам қарыз болуы салдарынан «Kazakhstan Rubber Recycling» ЖШС бітімгершілік келісім шеңберінде ИҚҚ алдындағы борышын өтей алмады. Осыған байланысты мәміленің кепіл берушісінің – «Милс-Групп» ЖШС мүлкі қауіп астында қалды.
«Kazakhstan Rubber Recycling» өкілдері әртүрлі инстанцияларға, депутаттарға, БАҚ-қа бірнеше рет шағымданды, тіпті оған бағынысты «РОП Операторы» ЖШС қызметін тексеруді сұрап, Әлия Назарбаеваға хат жолдады. Бірақ экс-президенттің қызынан жауап алмады, ал уәкілетті органдар осы уақыт бойы әрекетсіздік танытты.
«Kazakhstan Rubber Recycling» ЖШС және «Милс-Групп» ЖШС Бас прокурорға жолдаған үндеуінде соттың, олардың пікірінше, заңды тұлғалардың жылжымалы және жылжымайтын мүлкін рейдерлік басып алуға әкеп соққан әдейі заңсыз шешімдер шығаруы туралы бірқатар дәлелдер келтірді.
Осындай мысалдардың бірі жеке сот орындаушыларымен (ЖСО) өзара әрекеттесу болды. 2018 жылы елордалық Мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының судьясы толтырылмаған қарар бөлігімен атқару парақтарын берді: біріншісі «Kazakhstan Rubber Recycling»-ке қатысты, ал екіншісі - «Милс-Групп»-ке қатысты.
Кейін осы «бос парақтар» бойынша ЖСО атқарушылық іс жүргізуді қозғады және қызықты математика басталды.
Сот орындаушысы өз еркімен, сот шешімінсіз, «Kazakhstan Rubber Recycling» компаниясының барлық берешек сомасын (2,25 млрд теңге) есептеп, мерзімінен бұрын өндіріп алуға ұсынды, ал зауыттың ИҚҚ-ға бар болғаны 140 млн теңге төлеуі қалған еді.
Сонымен қатар, біраз уақыттан кейін атқару парағына қолмен негізсіз қалыптастырылған 1,97 млн теңге сомасындағы берешектің ішінара төленгені туралы деректер енгізілді. Қалған қарызды өтеу есебінен ЖСО өз бетінше «Милс-Групп»-тің кепілдік мүлкіне өндіріп алуды жүргізді.
ЖСО әрекеттеріне шағымдардың барлығын сот қабылдамады. Кейіннен атқарушылық іс жүргізу басқа сот орындаушысына берілді, оған «Kazakhstan Rubber Recycling» және «Милс-Групп» шағымдарының нәтижесінде қылмыстық іс қозғалып, кейіннен тоқтатылды.
Зардап шеккен компаниялардың бұрынғы басшылығы осы жағдайға қатысты барлық адамдардың: «РОП Операторы» ЖШС, Инвестқордың, елордалық судьялардың, ЖСО-ның және әрекетсіз құқық қорғау органдарының заңсыз әрекеттері әрбір қатысушының рөлі нақты бөлінген ұйымдасқан қылмыстық топтың болуын болжайды деген қорытындыға келді.
Оқиғалар «РОП Операторын» және шиналарды кәдеге жарату жөніндегі оператордың қызметін бақылайтын энергетика министрлігін кейін сыбайлас жемқорлыққа күдікті болған адамдар басқарған кезеңде болды. Ал сол кезде Инвестқорға жауапты «Бәйтерек» ұлттық холдингінің төрағасы қазіргі таңда жанжалды танымал экс-ұлттық экономика министрі Қуандық Бішімбаев болды.
2018 жылы энергетика бұрынғы вице-министрлері Ғани Сәдібеков пен Бақытжан Жақсалиев, сондай-ақ бірқатар жауапты тұлғалар ерекше ірі көлемде бюджет қаражатын жымқырды деген күдікке ілінді. Күдіктілер қатарына энергетика министрлігінің қалдықтарды басқару департаментінің басшысы Жан Нұрбеков те кірді. 2021 жылы барлық күдіктілер ақталды.
«РОП Операторы» ЖШС компания экс-президенттің қызы Әлия Назарбаеваға тиесілі болған кезеңде көпмиллиардтық жымқырулармен танымал болды. «РОП Операторының» басшылары жылдар бойы ерекше ірі көлемде бюджет қаражатын жымқырып келді, осы үшін 2023 жылы оларға 7 жыл бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалды.
Осы фактілердің барлығы сол кездегі жоғары лауазымды шенеуніктерді сипаттайды және қайта өңдеу кәсіпорындары үшін оларды кейіннен жою мақсатында арнайы жағдайлар жасалған болуы мүмкін деген ойға жетелейді.
Біз бұған дейін жазғанымыздай, 2021 жылы «Қазақстан инвестициялық қоры» заңсыз жеке тұлғаларға сатылғаны белгілі. Осыған және жоғарыда аталған фактілерге сүйене отырып, кәсіпорындарды жасанды проблемалар туындатып, саналы түрде банкротқа ұшыратты деп болжауға болады.
Бүгін ИҚҚ қайтадан мемлекетке тиесілі. Өндірістердің қызметін қайта бастау және олардың түпкілікті күйреуіне жол бермеу үшін кәсіпорындарды бұрынғы иелеріне қайтару қазір орынды болар еді.
ФБРК редакциясы биліктің инвестициялық активтерді экс-меншік иелеріне қайтару мәселесін қарастырып жатқанын анықтау мақсатында үкіметке және «Бәйтерек» ҰБХ-ға ресми сұраулар жолдады.
Жалғасы бар…