Журналистер премьер-министрдің экономика жөніндегі кеңесшісі Әлішер Қожаспаевпен саланың жай-күйі туралы сұхбаттасты. Шенеуніктің айтуынша, Қазақстан күрделі шешімдер кезеңіне еніп отыр: дәстүрлі мұнай өндірудің табыстылығы төмендеп, тарифтер мен ҚҚС өсіп, инфляциялық қысым күшейіп жатыр. Ол елдің экономиканы арзан ресурстардан өңдеуге және өнеркәсіптік өндіріске трансформациялаудың ауыр, бірақ қажетті кезеңінен өтіп жатқанын айтады.
Tengrinews.kz деректері бойынша, Қожаспаев мұнай рентасы мемлекеттің кез келген шығынын жауып тұрған кезеңнің аяқталып келе жатқанын есептейді. Бұрынғы модель – арзан отын, субсидиялар, нарықтық емес арзандатулар – енді жұмыс істемейді.
«Жеңіл ақша дәуірі аяқталды: енді ел мұнай жастығынсыз өмір сүруі, өңдеуді дамытуы, салық жүйесінде тепе-теңдікті қалпына келтіруі және салықты адал төлеуге үйренуі керек. Ал халық – тұрақтылық енді Ұлттық қор есебінен сатып алынбайтынын түсінуі керек», — деді ол.
Кеңесші жанар-жағар май материалдары (ЖЖМ) проблемасын атап көрсетеді. Отын бағасының көршілес елдермен айырмашылығы әлі де жоғары, бұл өтімдерді қоздырады, ал оларды бақылау мүмкін емес дерлік.
Атап өтілгендей, «ҚазМұнайГаз» (ҚМГ) АҚ өндіруші еншілес компаниялары мұнайды мұнай өңдеу зауыттарына (МӨЗ) әлемдік бағасы 60–100 доллар болғанда, барреліне 12–30 доллардан жеткізеді. Бұл ішкі бензин бағасын ұстап тұрады, бірақ өндіруді аз пайдалы етеді.
Сонымен қатар, ҚМГ пайдасы негізінен үш ірі жобадағы үлестерден алынатын дивидендтер есебінен қалыптасады: «Теңізшевройл», «Қашаған» және «Қарашығанақ».
«Нәтижесінде, арзан бензин экономиканы қолдайды, бірақ елді іс жүзінде асырайтын флагмандарды әлсіретеді. Өйткені жолдар, мектептер ортақ мемлекеттік «қазаннан» салынады. Ал бұл қазанға ең үлкен үлесті мұнай-газ секторы қосады», — деп түсіндіреді Қожаспаев.
Ол мәселені 10 жыл бұрын шешу керек еді деп атап өтеді. Енді жинақталған сын-қатерлер бір уақытта қабаттасып жатыр.
Қожаспаев мемлекет 15–20 жыл алға қарауға міндетті деп санайды. Бірнеше жылдан кейін жүктемені азайту үшін қиын шараларды бүгін қабылдайды.
«Бұл ауыр, бірақ қажетті ауысу. Шынымды айтайын: ол біздің ұрпақтың үлесіне тиді. Мен бәрі жаман деп ойламаймын. Иә, қиын, бірақ бұл апат емес», — деп атап өтті кеңесші.
Ол мұнайдың физикалық сарқылуы емес, экономикалық сарқылуы туралы айтылып отырғанын баса айтты: көптеген кен орындары шығынға айналуда.
Ашық деректер бойынша, 10 жыл ішінде Қазақстандағы жалпы мұнай өндірісі 10%-ға өсті. Дегенмен, үш алып жобаны – «Теңізшевройл», «Қашаған» және «Қарашығанақты» – қоспағанда, қазақстандық компаниялардың өндірісі 35%-ға төмендеді.
Сонымен бірге, Қожаспаев Қазақстан бәсекелестерінен айтарлықтай кем түсетін екі негізгі көрсеткіш – еңбек өнімділігі және шаршы шақырымға шаққандағы ЖІӨ тығыздығы туралы айтады.
«Міне, осы екі факторда біздің басты экономикалық сын-қатерлеріміз жатыр. Қазақстан аумағы бойынша әлемде тоғызыншы ел, бірақ халық тығыздығы бойынша шамамен 180-ші. Адам аз, ал кеңістік өте үлкен. Сонымен қатар, біз әлі күнге дейін кеңестік қала құрылысы саясатының салдарын көріп отырмыз. Ол кезде логика қарапайым еді: «Үлкен аумақ – оны қалалармен тұрғызу керек», — деді премьер-министрдің кеңесшісі.
Ол 2,4 млн бизнес субъектісінің тек 1,5 мың компаниясы бюджетке түсетін түсімдердің негізгі бөлігін құрайтынын қосты. Өңірлердің ірі жобалары негізінен республикалық бюджеттен қаржыландырылады, онда мұнай кірістерінің үлесі айтарлықтай.
Кеңесшінің айтуынша, экономикадағы еңбек өнімділігі сағатына шамамен 15 долларды, ал мұнай саласында 382 долларды құрайды. Егер мұнай секторын алып тастаса, көрсеткіш 6–8 долларға дейін төмендейді.
Премьер-министрдің экономика жөніндегі кеңесшісі Әлішер Қожаспаев дайын өнім нарығын Қытай, Ресей және Еуропа елдері қатаң бақылайтынын атап өтті. Сондықтан Қазақстан үшін пластиктен бастап әлемдік өндірушілерге арналған жартылай фабрикаттарға дейінгі өңделген өнімдерді дамыту маңызды.
Елдегі өңдеу өнеркәсібінің көлемі 10 жыл ішінде шамамен 50%-ға өсті. Үкімет оңтүстік нарықтарға – Өзбекстан, Қырғызстан, Ауғанстан, Иран, Пәкістанға, сондай-ақ бұқаралық өнімге сұраныс жоғары болып отырған Үндістанға бағдар алады.
Негізгі мақсат – басқа елдер дайын тауарларды жинайтын жартылай фабрикаттар мен компоненттерді өндіру. Бұл экономиканың құбылмалылығын және мұнай бағасына тәуелділікті төмендетеді.
Қожаспаев: тарифтерді көтеру және салық реформасы – бұл бар мүмкін шаралардың ішіндегі ең біртіндеп шаралары. Егер процесті одан әрі созса, жүйе шыдамайды.
«ЖЭО бұзады, бензин бітеді, жол салатын ештеңе болмайды. Тіпті жолдар жасалатын битумды да елде өндіру тиімсіз – ол да мұнайдан, айтпақшы. Сондықтан тарифтерді қазір көтеруге тура келеді», — делінген хабарламада.
Сонымен қатар, Қожаспаев автопром валютаның кетуінің негізгі көздерінің бірі болып қала беретінін еске салды. Сондықтан оны дамыту – стратегиялық таңдау.
Ол бүгінде Қазақстан күрделі компоненттерді қоса алғанда, тек ірі тораптық қана емес, сонымен қатар ұсақ тораптық құрастыруды да шығаратынын атап өтті.
«КАМАЗдарға арналған рамаларды бүгін біздің Қостанай зауыты жасайды – жаңа, нөлден салынған, сөзбе-сөз далада көтерілген. Енді ССГПО, бұрын шарттарды белгілеген алып, жұмысшылар таба алмай отыр – өйткені адамдар жаңа кәсіпорындарға жұмыс істеуге кетіп жатыр. Олар кадрлар үшін бәсекелесуге, жалақыны көтеруге, еңбек жағдайларын өзгертуге мәжбүр. Міне, біз айтып жүрген тірі экономика осы», — деді кеңесші.
Ол мұнайды тікелей алмастыру жоқ екенін атап көрсетті. Бірақ баламалар шикізатты – мыс, алтын, сирек жер элементтерін өңдеу, жаңа мыс балқыту зауытын салу, сондай-ақ ауқымды геологиялық барлау болып табылады.
Атап өтілгендей, сирек жер элементтерін өңдеу – ең күрделі технологиялық процестердің бірі. Технологиялық серпіліссіз мұнайды сирек жерлерден түсетін кірістермен алмастыру мүмкін емес дерлік.
Премьер-министр кеңесшісінің сөзінше, Қазақстан трансформацияның сөзсіз кезеңінен өтіп жатыр: мұнай экономиканың негізі болудан қалады, мемлекет танымал емес шешімдер қабылдауға мәжбүр, ал өнеркәсіп – баяу, бірақ тұрақты түрде өсуде.
Қорытындылай келе, ол реформалардың табысы тек үкіметке ғана емес, сонымен қатар кәсіпкерлер мен жалпы қоғамға да байланысты екенін атап көрсетті.