ҚР Су ресурстары және ирригация министрлігі ФБРК-ның Ақтөбе облысындағы Ілек өзенінің жайылмасындағы карьерлер жағдайына қатысты ресми сұрауына жауап берді. Бұл бейінді ведомствоның тексерулер, айыппұлдар және құқықтық негіздер туралы нақты деректерді қамтитын алғашқы жауабы - жергілікті атқарушы органдар бұған дейін іс жүзінде қолдарын сілтегеннен кейін.
НЕ БОЛДЫ
Бірнеше ай бойы ФБРК Ілек жайылмасындағы құм өндіру жағдайын дәйекті түрде қадағалап келеді. Біз анықтадық, Ақтөбеден Мартукқа дейін өзен бойында құм және құм-қиыршық тас қоспасын өндіру үшін кемінде 50 жер бөлу тіркелген, ал «ПГС Бестамак» ЖШС және «ПГС-Қаратогай» ЖШС сияқты компаниялардың карьерлері өзеннің су қорғау аймағында немесе тікелей оның арнасында орналасқан.
Облыстық әкімдікке ресми сұрау жолдап, ФБРК редакциясы анықтады, Ақтөбе облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы мен табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы жауапкершілікті бір-біріне жай ғана аударған. Белгілі болғандай, ешбір ведомство карьерлердің өзеннің гидрологиялық режиміне әсерін кешенді бағалауды тапсырыс бермеген, ал оны жүргізу мәселесі облыс әкімдігі тарапынан тек қарастырылуда.
Сонымен қатар біз су ресурстары және ирригация министрлігіне жүгіндік, өйткені су қорғау аймақтарын реттеу және су объектілеріндегі жұмыстарды келісу дәл осының құзыретінде.
ҚАНДАЙ ТЕКСЕРУЛЕР ЖҮРГІЗІЛДІ ЖӘНЕ ҚАНДАЙ АЙЫППҰЛДАР САЛЫНДЫ
Облыстық басқармалардан айырмашылығы, министрлік Жайық-Каспий бассейндік су ресурстарын қорғау және пайдалануды реттеу инспекциясы жүргізген тексерулердің нақты нәтижелерін келтірді. 
Мысалы, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы еріктілер» жобасы еріктісінің өтініші бойынша 2025 жылы инспекция Бестамақ 3 кен орнында заңсыз құм өндіру фактісі бойынша «ИСМ К К» ЖШС-не жоспардан тыс тексеру жүргізді. Сот компанияға ҚР ӘҚБтК-нің 360-бабы 1-бөлігі («Су объектілерінде, су қорғау аймақтары мен белдеулерінде заңсыз шаруашылық қызметін жүзеге асыру, су объектісінің шекараларын заңсыз өзгерту») бойынша әкімшілік айыппұл - 1 млн теңгеден астам салды.
Сол 2025 жылы инспекция «ПГС Бестамақ» ЖШС және «Тілес» ЖШС-ні тексерді - қорытынды бойынша ҚР ӘҚБтК-нің 358-бабы 2-бөлігі бойынша «су объектілерін ластанудан, бітелуден және сарқылудан қорғау жөніндегі іс-шараларды жүргізбеу» үшін хаттамалар жасалды, жалпы сомасы шамамен 936 мың теңге болатын екі айыппұл салынды.
Ведомство жауабының жеке блогы «ПГС – Қаратогай» ЖШС игеретін Қаратогай-2 кен орнына қатысты. Дәл осы компанияның карьері бұрын жергілікті тұрғындардың наразылығына себеп болған еді. Онда бөгет Ілектің арнасын бірден бірнеше жерден бөгеп тастаған.
Министрлік 2026 жылғы 3-9 маусым аралығындағы жоспардан тыс тексеру барысында инспекция жер қойнауын пайдаланушының өзен арнасын өз бетінше жауып тастау фактісін анықтағанын растады, бұл су объектісінің гидрологиялық және гидрогеологиялық режимінің нашарлауына әкеп соқты. Жұмыстар шынымен де шаруашылық қызметтің кез келген түріне тыйым салынған су қорғау белдеуінде жүргізілген. Табиғат қорғау іс-шараларын жүргізбегені үшін компанияға 515 мың теңге көлемінде өндіріп алу салынды. Сондай-ақ жер қойнауын пайдаланушыға су қорғау белдеуінің шегінен шығуды болдырмай, тау-кен бөлуге өзгерістер енгізу туралы нұсқама берілді.
Орлеу тұрғын алабы ауданындағы Жінішке-1 кен орнындағы «Ақтөбе Таза-Құм» ЖШС карьеріне келетін болсақ - тұрғындардың деректері бойынша, дәл осы карьер көктемгі үйлерді су басуға себеп болған - министрлік бастапқы хабарламалардан ерекшеленетін маңызды мәліметті нақтылады. 2025 жылғы 10-13 наурыз аралығындағы тексеру нәтижелері бойынша инспекция компанияның Ілектің саласын бөгеп тастамағанын, бірақ су қорғау аймағында инспекциямен келісімсіз құм өндіруді жүргізгенін анықтады. Сот 108 мың теңге мөлшерінде айыппұл салды.
НЕЛІКТЕН КЕШЕНДІ БАҒАЛАУ ӘЛІ ЖОҚ
Құм өндірудің Ілектің гидрологиялық режимі мен су балансына әсерін жеке кешенді бағалауды бастау жоспарлары туралы сұраққа министрлік толық, бірақ мәні бойынша - теріс жауап берді. ҚР Экологиялық кодексінің 64–67-баптарына сәйкес, жер үсті суларына және арна үдерістеріне әсерді қоса алғанда, қоршаған ортаға әсерді бағалау жалпы өзенді біртұтас зерттеу ретіндегі жеке дербес зерттеу ретінде емес, әрбір нақты жер қойнауын пайдаланушының жобалық құжаттамасы шеңберінде жүргізіледі. Бұл материалдар кейін мемлекеттік экологиялық сараптама барысында қаралады. Сонымен қатар, ҚР Су кодексінің 86-бабына сәйкес, су объектілері мен су қорғау аймақтарының шекарасындағы кез келген жұмыстар бассейндік инспекциямен келісуді талап етеді.
Осылайша, министрлік бұрын облыстық басқармалар айтқан ұстанымды растады. Жеке кешенді әсерді бағалау көзделмеген, өйткені ведомство логикасы бойынша қажетті зерттеулер әрбір жоба бойынша дара келісу жүйесіне енгізілген. Мәселе ондаған шашыраңқы жобалық бағалаулардың қосындысы өзенге жиынтық әсердің бірыңғай бейнесін алмастыра ала ма, жоқ па?
Жекелей, министрлік Ілектің гидрологиялық мониторингін Ұлттық гидрометеорологиялық қызмет өзендегі 5 ведомстволық бекет арқылы жүргізетінін, ал 2026 жылдың аяғына дейін елдегі 8 су шаруашылығы бассейні бойынша, оның ішінде Ілек үшін де, экологиялық ағынның (өзен экожүйелерін сақтауға арналған өзен ағынының міндетті үлесі) параметрлерін есептеуді аяқтау жоспарланғанын хабарлады.
Министрлік бірінші рет құқық бұзушылық фактілерін, тексерулер жүргізу және жекелеген жер қойнауын пайдаланушыларды жауапкершілікке тартуды ресми түрде растағанына қарамастан, бұл жаппай құм өндірудің Ілек жағдайына жүйелі әсері туралы негізгі сұрақтарды алып тастамайды. Ондаған карьерлердің өзеннің гидрологиялық режиміне жиынтық әсерін кешенді бағалау әлі жоқ және әзірге болмайды, ал анықталған бұзушылықтар су заңнамасының талаптарының әрдайым сақтала бермейтінін көрсетеді.
ФБРК жағдайдың дамуын қадағалауды жалғастырады.
