Почти 695 млн теңге Үкімет резервінен 2024 жылы шегірткеге қарсы күреске, оның ішінде 100 дрон сатып алуға жұмсауды жоспарлаған. Сонымен қатар техникалық құжаттарда қарапайым арифметикалық сәйкессіздіктер табылып, Қытайдан жабдықты жеткізу мерзімі оның ағымдағы қаржы жылында алынуына кепілдік бермейді. ФБРК редакциясы технологиялық инновациялардың бюджет қалдықтарын игеру тәсіліне қалай айналатынын анықтайды.
2024 жылғы қарашада вице-премьер Серік Жұманғарин ауыл шаруашылығына агродрондарды енгізу бойынша салалық кеңес өткізгенде, жағдай тым асыл көрінді. Ұшқышсыз ұшатын аппараттарды 100-ден астам елде қолданудың халықаралық тәжірибесі, 500 миллион гектардан астам егіс алқабын өңдеу, 210 миллион тонна суды үнемдеу — бұл сандар әсерлі.
Қазақстанда агродрондармен жұмыс істейтін компания өкілі Санжар Нұрғазинов дәстүрлі бүріккіштермен салыстырғанда он бес есе су үнемдеу және фермерлерді 6% өнімнен айыратын із таптайтын дөңгелекті техниканың егіске зиян келтірмеуі туралы ынтамен айтты.
Оған қоса, Қазақстанның ауыл шаруашылығы министрлігі Қытайдың Eavision компаниясымен 80 агродрон әкелу туралы меморандумға қол қойып, «Алатау» АЭА-да дрондарды құрастыру үшін бірлескен қазақстандық-қытайлық кәсіпорын құруға келісіп, аймақтарда демонстрациялық орталықтар ашу мәселелерін пысықтады.
Серік Жұманғарин тіпті агродрондарды басқару үшін меншікті бағдарламалық қамтамасыз етуді әзірлеу мүмкіндігін зерттеу міндетін қойды, ал ауыл шаруашылығы министрлігіне 2025 жылдың ақпан айының аяғына дейін саланы дамытудың жол картасын жасау тапсырылды.
Біраз уақыт бұрын ФБРК редакциясы ауыл шаруашылығы министрлігіне дрондарды сатып алу туралы ресми сұрау салумен жүгінген, онда бізге мемлекеттік сатып алу порталындағы тиісті келісімшарттарға сілтемелер берілді.
Сатып алуға арналған техникалық құжаттарға сәйкес, 2024 жылы шегірткеге қарсы күреске Үкімет резервінен 3,2 млрд теңгеден астам бөлінген. Бұл қаражаттың шамамен 443 млн-ы пестицидтер сатып алуға, ал 2,8 млрд теңгеден астамы химиялық өңдеулерге жұмсалған, нәтижесінде шамамен 695 млн теңге көлемінде қалдық қалыптасқан.
Дәл осы қалдықты агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитетінің қажеттіліктері үшін 100 дрон және автокөлік сатып алуға пайдалану ұсынылған. Құжатта мәлімделген негізгі мақсат — қаражат қалдығын толық игеру. Бұл тұжырым өте айқын.
Бастапқыда үнемделген қаражат есебінен 100 дрон, оның ішінде жақын арада 30 зерттеу дронын сатып алу жоспарланған. Іс жүзінде бір көзден сатып алынған: жалпы сомасы 368 млн теңге болатын әрқайсысының бағасы 8 млн теңгеден 46 дрон химиялық өңдеуге және жалпы сомасы шамамен 14,5 млн теңге болатын әрқайсысының бағасы 2 млн теңгеден астам 7 зерттеу дроны, сондай-ақ сомасы 304,3 млн теңге болатын 38 автомобиль. Барлығы шамамен 686,8 млн теңге жұмсалған.
Қалдық ретінде жарияланған 695 млн теңге және жоспарланған шығыстар 686,8 млн болған кезде, игерілмеген шамамен 8 млн теңге қалуы керек сияқты. Бірақ бір нәрсе дұрыс болмаған сияқты және комитет бар болғаны 290 мың игерілмеген теңгені есептеген, олар құжатқа сәйкес қазынаға қайтарылуы керек еді.
Барлық осы есептеулер бір көзден жасалған келісімшарттар аясында жүргізілетінін атап өтеміз. Ал енді халықаралық ынтымақтастыққа оралудың уақыты келді.
Жоғарыда айтылғандай, дрондарды құрастыруды қазақстандық-қытайлық кәсіпорын — «Sunkar Eavision International LLP» ЖШС жүзеге асыруы керек. Оны Азат Бетекбаев басқарады, ал құрылтайшылар қатарында Бетекбаевтан басқа Жанар Раздан және «Eavision Robotic Technologies Co., LTD» компаниясы бар. Соңғысының басшысы және құрылтайшысы — Хуэй Чжан.
Дәл осы «Sunkar Eavision International LLP» біз қарастырып отырған келісімшарттарда әлеуетті жеткізуші ретінде әрқайсысының бағасы 7,1 млн теңгеден және жеткізу мерзімі 2024 жылғы 20 желтоқсанға дейін 80 дронды химиялық өңдеуге сатуды ұсынған. Тағы бір жеткізуші, «Skyworker» ЖШС, әрқайсысының бағасы 9,7 млн теңге болатын 30 дрон және әрқайсысының бағасы 2,07 млн теңге болатын 7 зерттеу дроны бар екенін хабарлаған.
Нәтижесінде, біз білетіндей, «Sunkar Eavision International LLP» компаниясы әрқайсысының бағасы 8 млн теңгеден 46 дронға келісімшарт алған, бірақ ол 80 дронды 7,1 млн-нан ұсынған болатын. (Айтпақшы, меморандумда дәл осы 80 дрон туралы айтылған жоқ па?)
Ресми түрде, шамамен 14,5 млн теңге сомасына екінші келісімшарт «Ranked Soul» ЖШС жасалған, ол өз кезегінде орындауды мердігерге — «Skyworker» ЖШС берген. Осылайша, «Skyworker» компаниясы субмердігерлік қатынастар арқылы химиялық өңдеуге арналған дрондарды бәсекелесінен 2 млн-ға қымбат ұсынған. Айтпақшы, «Ranked Soul» компаниясын Бақытгүл Алтыбаева басқарады, құрылтайшысы — Жұлдызай Жақсымбетова. Ол сондай-ақ құрылтайшылары қатарында Әлия Қоштаева мен Тоғжан Танкинова бар «Skyworker» ЖШС-ін басқарады.
Тағы бір қызықты сәт. Комитет Қазақстан аумағында ауылшаруашылық дрондарының өндірісі жоқ екенін, ал барлық техника негізінен экспортта қиындықтар бар Қытайдан әкелінетінін мойындайды. Сонда сатып алуды дәл нақты мерзімін көрсеткен компаниялардан жүзеге асыру ұсынылады. Мұндай жалғыз компания «Sunkar Eavision International LLP» ЖШС болып шықты. Айтпақшы, сол құжатта «Skyworker» ЖШС-нің жеткізу мерзімі көрсетілмеген, бірақ бұл ешкімді шатастырмаған сияқты.
Хаттамалық тапсырмаларда отандық өндірушіден сатып алу қажеттілігі туралы тұжырымның болуы да қызық, дегенмен комитеттің өзі әрі қарай Қазақстанда дрондардың отандық өндірісі жоқ екенін көрсетеді.
Құжатта сандық қажеттіліктің негіздемесі де жоқ: неге дәл 100 дрон, неге дәл 30 зерттеу дроны және олар қалай бөлініп, пайдаланылады. Сандар нақты қажеттіліктерге емес, қолда бар қаражат қалдығына қарай іріктелген деген әсер қалыптасады.
Бұған дейін біздің редакция Қазақстанда инсектицидтерді сатып алу жүйесін зерттеп, коммерциялық қолжетімді препараттардың құрамынан белгілі бір жағдайларда есірткі заттарын синтездеуде қолданылуы мүмкін органикалық еріткіштерді тапқан болатын. Сонда біз бақылау жүйесінің тиімділігі мен сатып алу көлемдері, сондай-ақ өңдеу нәтижелілігі туралы сұрақтар қойған едік. Енді осы сұрақтарға мәселелердің тағы бір қабаты қосылып отыр.
Сонымен қатар, ФБРК редакциясы инсектицидтерді жеткізуші компаниялар туралы ақпарат жинап, шегірткеге қарсы препараттарды жеткізу нарығын талдаған. Компаниялар туралы ақпарат жинау кезінде біз олардың қызметі мен басшылық құрамына байланысты ең маңызды және айқын фактілерді ашып көрсететінімізді атап өтеміз. Осы фактілер мозаикасынан ойлы оқырман қандай қорытынды жасайды — бұл оның жеке талдауы мен ақыл-парасатының ісі.
Тағы бір нәрсені ойланып, талдап көруді ұсынамыз: егер агродрондар шынымен соншалықты тиімді болса — 15 есе көп су үнемдейді, егіске зиян келтірмейді, кез келген ауа-райында жұмыс істейді — онда неге оларды ауыл шаруашылығы өндірісінің негізгі құралы ретінде жоспарламай, тек шегірткеге қарсы күреске арналған қаражат қалдықтарынан сатып алады?
Мүмкін, агродрондар ауыл шаруашылығы зиянкестерімен күресте шынымен серпіліс болады. Бірақ әзірге басты міндет ауыл шаруашылығы өндірісінің тиімділігін арттыру емес, қаржы жылының соңына дейін бюджет қаражатының қалдықтарын игеру екендігі туралы әсер қалыптасады. Осы тұрғыда технологиялық инновациялар мүлдем басқа міндеттерді шешудің өте ыңғайлы құралына айналады, мұнда қазақстандық агроөнеркәсіпті дамыту мүдделері екінші кезекте қалуы мүмкін.
ФБРК редакциясы, өз кезегінде, шегірткеге қарсы химиялық өңдеу қызметтерін көрсететін компаниялар туралы ақпарат жинауды көздейді. Бұл салада да өздерінің «көшбасшылары» әрекет ететініне күмән жоқ.
Жалғасы бар...
Фонд-бюро расследования коррупции