政府儲備金中為2024年消滅蝗蟲所撥出的近6.95億堅戈，其中一部分原計劃用於採購100架無人機。然而，技術文件中卻發現了基本的算術矛盾，而來自中國的設備交貨時間並無法保證能在本財政年度內收到。FBRK編輯部將探究技術創新如何變成耗盡預算結餘的手段。
2024年11月，副總理謝里克·朱曼加林召集了關於在農業中引入農業無人機的專題會議，當時的情況看起來非常理想。無人機在超過100個國家的國際應用經驗、處理超過5億公頃農田、節省2.1億噸水——這些數字令人印象深刻。
在哈薩克斯坦從事農業無人機業務的公司代表桑扎爾·努爾加津諾夫熱情地介紹了與傳統噴霧器相比節水十五倍的優勢，以及輪式機械不會對農作物造成損害，而傳統機械會壓出車轍，導致農民損失6%的收成。
此外，哈薩克斯坦農業部還與中國公司Eavision簽署了諒解備忘錄，進口80架農業無人機，並同意在「阿拉套」經濟特區建立合資的哈薩克-中國企業進行無人機組裝，同時籌劃在各地區開設示範中心。
謝里克·朱曼加林甚至提出任務，研究開發用於管理農業無人機的自有軟體的可能性，並責成農業部在2025年2月底之前制定行業發展路線圖。
不久前，FBRK編輯部曾就無人機採購事宜向農業部發出正式詢問，該部友善地提供了政府採購入口網站上相關合約的連結。
根據採購技術文件，2024年從政府消滅蝗蟲儲備金中撥款超過32億堅戈。其中約4.43億堅戈用於採購殺蟲劑，超過28億堅戈用於化學處理，形成了近6.95億堅戈的結餘。
正是這筆結餘被提議用於為國家農工綜合體監察委員會採購100架無人機和機動車。正如文件中所聲明的那樣，主要目標是——完全耗盡資金結餘。這一措辭很能說明問題。
最初，計劃利用節省下來的資金採購100架無人機，其中包括不久的將來的30架科研用無人機。實際上，通過單一來源方式採購了：46架用於化學處理的無人機，單價800萬堅戈，總金額3.68億堅戈；7架科研用無人機，單價超過200萬堅戈，總金額約1450萬堅戈；以及38輛汽車，金額為3.043億堅戈。總計花費約6.868億堅戈。
表面上看，在聲稱的結餘6.95億堅戈和計劃支出6.868億堅戈的情況下，未動用的資金應剩餘約800萬堅戈。但顯然出了什麼問題，委員會計算出的未動用金額僅為29萬堅戈，根據文件，這筆錢應返回國庫。
需要強調的是，所有這些計算都是在單一來源合約框架內進行的。現在是時候回到國際合作的話題了。
如前所述，無人機的組裝應由哈薩克-中國合資企業——「Sunkar Eavision International LLP」有限責任公司進行。該公司由阿扎特·別捷克巴耶夫領導，除別捷克巴耶夫外，創始人還包括扎納爾·拉茲丹和「Eavision Robotic Technologies Co., LTD」公司。後者的負責人兼創始人是惠張。
正是「Sunkar Eavision International LLP」作為我們正在分析的合約中的潛在供應商，提出以單價710萬堅戈出售80架用於化學處理的無人機，交貨期為2024年12月20日之前。另一家供應商「Skyworker」有限責任公司則報告有30架用於化學處理的無人機，單價970萬堅戈，以及7架科研用無人機，單價207萬堅戈。
最終，我們已知，「Sunkar Eavision International LLP」公司獲得了46架無人機的合約，單價800萬堅戈，儘管它最初提議的是80架，每架710萬堅戈。（順便說一句，諒解備忘錄中提到的難道不就是這80架無人機嗎？）
形式上，第二份合約，金額約為1450萬堅戈，是與「Ranked Soul」有限責任公司簽訂的，而該公司又將執行工作轉包給了分包商——「Skyworker」有限責任公司。結果是，「Skyworker」公司通過分包關係，提供的化學處理用無人機價格比競爭對手高出近200萬堅戈。順便提一下，「Ranked Soul」公司的負責人是巴克特古爾·阿爾特巴耶娃，創始人是朱爾德扎伊·扎克森別托娃。她同時也是「Skyworker」有限責任公司的負責人，該公司的創始人還包括阿利亞·科什塔耶娃和托格詹·坦基諾娃。
還有一個有趣的細節。委員會承認，哈薩克斯坦境內沒有農業無人機的生產，所有設備主要從中國進口，而在中國出口存在困難。在這種情況下，採購被提議向那些聲稱有具體交貨日期的公司進行。唯一一家這樣的公司是「Sunkar Eavision International LLP」有限責任公司。值得一提的是，在同一份文件中，「Skyworker」有限責任公司的交貨日期缺失，但似乎這並沒有引起任何人的不安。
有趣的是，會議紀要指令中包含必須向本國生產商採購的措辭，儘管委員會隨後指出，哈薩克斯坦不存在國產無人機的生產。
文件中也沒有對數量需求的論證：為什麼是100架無人機，為什麼需要30架科研型，以及它們將如何分配和使用。給人的印象是，這些數字是根據可用的資金結餘「挑選」出來的，而非基於農工綜合體的實際需求。
值得提醒的是，本編輯部此前曾調查過哈薩克斯坦的殺蟲劑採購系統，發現在市售藥劑成分中含有有機溶劑，這些溶劑在某些條件下可用於合成麻醉藥品。當時我們對控制系統的有效性、採購規模以及處理效果提出了疑問。現在，這些問題又增加了新的難題。
此外，FBRK編輯部還曾分析過抗蝗蟲藥物的供應市場，收集了有關殺蟲劑供應商公司的信息。需要指出的是，在收集公司信息的過程中，我們會揭露與其活動和管理層相關的最重要、最鮮明的事實。有思考能力的讀者會從這些事實拼圖中得出什麼結論，則取決於他個人的分析和理性判斷。
我們還建議思考並分析以下問題：如果農業無人機真的如此高效——節水15倍、不損害農作物、可在任何天氣下工作——那麼為什麼只從消滅蝗蟲的資金結餘中採購，而不是將其規劃為農業生產的主要工具？
或許，農業無人機確實將成為防治農業害蟲的突破口。但目前給人的印象是，主要任務並非提高農業生產效率，而是在財政年度結束前耗盡預算資金結餘。從這個意義上說，技術創新變成瞭解決完全不同問題的非常方便的工具，而哈薩克斯坦農業發展的利益可能因此變得次要。
FBRK編輯部則打算收集有關提供化學滅蝗服務的公司信息。毫無疑問，在這一領域也存在著自己的「領頭羊」。
未完待續...