Мәжілістің пленарлық отырысында фракция жетекшісі Қазақстан Халық партиясы (ҚХП) Магеррам Магеррамов мәдениет және ақпарат министрі Аида Балаеваға қоғамдық ұйымдар мен БАҚ-тың шетелдік қаржыландыруының толық ашықтығын қамтамасыз ету талабымен депутаттық сауал жолдады.
Мемлекеттік кірістер комитетінің (МКК) мәліметтері бойынша, 2025 жылдың бірінші жартыжылдығында шетелдік қаражатты 186 жеке және заңды тұлға алған, алайда нақты сомалар, донорлар және қаржыландыру мақсаттары қоғам үшін жабық болып қалуда.
Сауалдың негізіне «шетел агенттерінің тізілімі» деп аталатын — шетел мемлекеттерінен және халықаралық ұйымдардан ақша немесе өзге мүлік алатын тұлғалар тізімінің деректері алынған. Қаражат алушылардың қатарында қоғамдық белсенділер, құқық қорғау ұйымдары, медиақұрылымдар және шетелдік үкіметтік емес ұйымдардың (ҮЕҰ) еншілес өкілдіктері бар. Бірқатар БАҚ-тың бағалауынша, мұндай түсімдердің жалпы көлемі жылына шамамен $60 млн жетуі мүмкін.
Магеррамов соңғы он жылда Қазақстанға АҚШ-тың Халықаралық даму агенттігі (USAID) ғана $150 млн-нан астам грант аударғанын еске салды. Бұл сандар елдің қоғамдық және медиа салаларындағы сыртқы қаржылық қатысудың ауқымын көрсетеді.
Қолданыстағы тізілім тек қаражат алу фактісін ғана тіркейді, негізгі ақпаратты ашпайды: донордың кім екені, әрбір субъект қандай сома алатыны, ақша нақты қандай мақсаттарға бөлінетіні, олардың жұмсалуы қалай бақыланатыны және салық есептілігі қандай.
Сауалда қайталама гранттар деп аталатын мәселеге ерекше назар аударылған. Механизм келесідей жұмыс істейді: ақша шетелдік ұйымдардың филиалдарына түседі, содан кейін ел бойынша қайта бөлінеді және түпкілікті орындаушылар деңгейінде мемлекеттік және қоғамдық бақылау аясынан толығымен жоғалады. Депутат мұны кең сұр аймақты құрайтын заңнамалық олқылық деп атады.
Сауалда мұндай қаржыландырудың ықтимал тәуекелдері белгіленген: қазақстандық қоғамға жат идеологиялық ұстанымдарды ілгерілету, әлеуметтік шиеленісті жасанды түрде ушықтыру, азаматтар арасында араздықты тудыру және құқық қорғау қызметінің жамылғысымен қоғамдық бірлікті бұзу. Күрделі халықаралық жағдайда бұл қауіптер мемлекет тарапынан жүйелі ден қоюды талап етеді.
Қазақстан Халық партиясының фракциясы нақты заңнамалық шаралар қабылдау туралы талаптар қойды. Депутаттар әрбір донор туралы ақпаратты, әрбір алушы мен грант бойынша қаржыландырудың толық сомасын, жобалардың егжей-тегжейлі мақсаттарын және орындалған жұмыстар актілерін ашуды міндеттейтін түзетулерді жедел әзірлеуді талап етеді.
Сондай-ақ тәуелсіз аудитпен міндетті жыл сайынғы жария есептілікті және салық төлемдері туралы деректерді жариялауды енгізу қажет. Шетелдік қаржыландыруды алу туралы ақпаратты жасырғаны немесе бұрмалағаны үшін жауапкершілікті айтарлықтай қатаңдату ұсынылады.
Депутаттық сауал ірі грант берушілердің қатысуымен болған халықаралық жанжалдар аясында ерекше өзекті болып отырған мәселені көтереді. ҚХП фракциясында атап өткендей, қоғам ішкі процестерге сыртқы қаржылық әсердің нақты ауқымы мен мақсаттарын білуге құқылы. Толық ашықтық, қатаң бақылау және жеке жауапкершілік елдің ақпараттық егемендігін қорғау құралдарына айналуы тиіс.