22 шілдеде «Астанагенжоспар» ғимаратында қоғамдық тыңдаулар өткізілді, олар астананың бас жоспарын 2035 жылға дейін түзетуге арналған. ФБРК тілшісінің айтуынша, қала тұрғындарының қаланың дамуын жоспарлауға қатысуын қамтамасыз етуге бағытталған талқылау нашар ұйымдастырылған квестке айналған: ыстық, тұрақтың жоқтығы және тұрғындардың көптеген сұрақтарына «біздің құзыретіміз емес» деген жауаптар.
Ресми деректер бойынша, тыңдаулар қорытындысы бойынша 1325 қатысушы тіркелген, «олардың көпшілігі жобаны қолдаған», алайда көбі өз сұрақтарына жауап алмай, шарадан кетіп қалған.
ШЫДАМДЫҒА АРНАЛҒАН КВЕСТ
Біздің тілшінің хабарлауынша, алғашқы қиындықтар ғимаратқа кірер алдында-ақ басталған. Ұйымдастырушылар ірі қалалық шараға қатысушылар үшін тұрақ қарастырмаған. Адамдар көліктеріне айналадан орын іздеуге мәжбүр болып, бұл қосымша қолайсыздықтар туғызған.
Қатысушыларды тіркеу қолайсыз жағдайда өткен — адамдар құжаттарды тұрып, орындықсыз шағын үстелдерге иіліп толтырған. Шынтақтарымен итерісіп, қала тұрғындары презентация басталмай жатып және материалдармен таныспай тұрып-ақ дауыс беру бюллетеньдерін толтыруға тырысқан.
Ғимараттың бірінші қабатында адам көптігінен ыстық пен тұншығу болған, ал екінші қабатқа «толып кетті» деген сылтаумен жібермеген. ФБРК тілшісі жоғарыға кіріп, екінші қабаттағы көрші залдың, онда трансляция жүріп жатқан, іс жүзінде бос екенін және негізгі залдың жүгін жеңілдете алатынын анықтаған.
КҮДІКТІ БЕЛСЕНДІЛІК
БАҚ өкілдері кейбір «қатысушылардың» біртүрлі мінез-құлқына назар аударған: олар тіркеуден кейін бірден дауыс беру сауалнамаларын тез толтырып, баяндамашыларды тыңдамай және материалдармен таныспай, шарадан кетіп қалған. Бұл нағыз қатысушылардың бұл адамдардың байланысты тұлғалар емес пе деген заңды сұрағын туғызған. Басқа БАҚ-тың хабарлауынша, кейін бір тұрғын сахнадан бұл күдіктерді ашық айтқан.
НАҚТЫ ЕМЕС БАЯНДАМАЛАР
ФБРК редакциясының байқауынша, спикерлердің сөйлеген сөздері формальды сипатта болған — «бірқалыпты, құрғақ, қағазға қарап оқылды». «Астанагенжоспар» ғылыми-зерттеу жобалық институты» ЖШС бас директорының орынбасары Азамат Хамитов бас жоспардағы өзгерістерге әсер еткен төрт фактор туралы айтқан: инвестициялық тартымдылықтың артуы, жаңа нормативтік талаптар, көлік жобалары және рекреациялық аумақтарды ұлғайту қажеттілігі.
Алайда, Besmedia әріптестері атап өткендей, «баяндамада жаңа бас жоспардың алдыңғысынан несімен ерекшеленетіні айтылмады — тек 10 жылға арналған жалпы жоспарлар ұсынылды». Салыстырмалы материалдардан тек карталар мен жалпылама деректер көрсетілді, олар қарапайым қала тұрғыны үшін құрғақ сандардан басқа аз түсінікті ақпаратты қамтыды.
2035 жылға дейін Астанада 138 жаңа мектеп, 190 балабақша, 115 медициналық мекеме және 104 спорт нысанын салу жоспарлануда. Көгалдандыру алаңы бір адамға 19 шаршы метрге дейін ұлғаюы тиіс.
ЖАУАПСЫЗ ТАЛҚЫЛАУ
Біздің тілші сипаттағандай, ресми бөлімнен кейін нағыз хаос басталды. Сөз сөйлеуге кезек ұйымдастырылмады — микрофондар ретсіз беріліп, сұрақ қойғысы келетіндерді ешкім тіркемеді. Барлығы стихиялы түрде болды.
Сұрақтардың көпшілігі жасыл аймақтарға — саябақтарға, скверлерге және аллеяларға қатысты болды, олар қазірдің өзінде салынып жатыр немесе салынуы жоспарлануда. Тұрғындар Мынжылдық аллеясындағы құрылысқа, Талдыкөл жүйесінің көлдерінің бас жоспардан алынып тасталуына, құжаттар бойынша сквер болуы тиіс учаскелердің салынуына наразы болды.
Көптеген нақты сұрақтарға спикерлер стандартты сөз тіркестерімен жауап берді, деп тіркейді біздің тілші: «Бұл біздің құзыретіміз емес», «Уәкілетті органға жүгініңіз», «Біз бұған жауап бермейміз», «Бұл МЕМБАҚҚа» (қалалық мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы – ФБРК ред. ескертпесі).
Көптеген қатысушыларда талқылаудың жай ғана формальдылық екендігі туралы сезім қалды: заң бойынша өткізу, белгі қою. Тұрғындар ақпаратқа қол жеткізудегі жүйелі проблемаларға наразы болды.
Бас жоспардың суреттері алдын ала сәулет басқармасының сайтына қойылмаған, ақпараттық стендтер спикерлер слайдтарда көрсеткеннен өзгеше болды, ақпаратқа қол жеткізу, оның ішінде баспасөз үшін жасанды түрде шектелді. Негізгі талап бас жоспардың шындыққа сәйкес келмеуіне қатысты болды — қаладағы құрылыс құжатта ұсынылған схемалар бойынша мүлдем жүргізілмейді.
ФБРК өкілінің пікірінше, «жасыл жарғы» туралы сұрақ ерекше көрсеткіш болды. Бір тұрғын нақты жауапты талап етті — Астанада 2025 жылғы 25 шілдеге бекітілген дендрожоспар бар ма? Жалпылама тұжырымдарға көшу әрекеттерінен кейін спикер мойындауға мәжбүр болды: «Менің білуімше — бекітілген дендрожоспар жоқ».
ТАЛҚЫЛАУ АЯҚТАЛМАЙ ТҰРЫП ДАУЫС БЕРУ
Жағдайдың абсурдтығы ұйымдастырушылардың бюллетеньдерді талқылау кезеңі аяқталмай жатып жинап, санай бастауымен шыңына жетті. Адамдарға жоба туралы толық ақпарат пен сұрақтарына жауап алмай тұрып, дауыс беру ұсынылды.
Бірнеше сағат бойы тұрған егде жастағы қатысушы микрофонға:
«Мағынасыз талқылаулар ешнәрсеге әкелмейді. Қанша сұрақ қойдық — ешқайсысына жауап бермедіңдер. Себебі сіздердің жаныңызда қала басшылығы болуы керек. Сіздер әдемі сызатынның бәрі кейін өзгереді — жоғарыдан біреу әкеліп тастайды, бір жерде бірнәрсе салынады. Мұның бәрі — жалған».
Бір қызығы, осы сәтте артқы планда костюм киген ер адам бюллетеньдерді дауыс беру жәшігіне белсенді салып жатқан — бұл көрініс ФБРК бейнежазбасында тіркелген.
ЖАУАПТЫ ТҰЛҒАЛАРДЫҢ БОЛМАУЫ
Біздің тілші атап өткендей, басты мәселе талқылаудың әкімдік пен МЕМБАҚ өкілдерінің — құрылысқа, нысандарды келісуге және бас жоспардағы өзгерістерге тікелей қатысты құрылымдардың — қатысуынсыз өткізілуі болды. Дәл осылар қатысып, бас жоспардың шындыққа неге сәйкес келмейтіні және тиісті емес жерлерде құрылыстың жалғасып жатқаны туралы тұрғындардың сұрақтарына жауап беруі керек еді.
Ресми деректер бойынша, тыңдаулар тұрғындардың олай етпеу туралы өтініштеріне қарамастан, өтті деп танылды. Барлық ескертулерді хаттамаға енгізуге және «қарауға» уәде етті.
ҚОРЫТЫНДЫ
Астананың бас жоспары бойынша қоғамдық тыңдаулар азаматтардың қаланы жоспарлауға қатысуына еліктеудің жүйелі мәселесін көрсетті. Конструктивті диалогтың орнына тұрғындар «белгі қою үшін» өткізілген формальды шараны алды.
Элементарлы ұйымдастырудың болмауы, нақты сұрақтарға жауап беруден жалтару және талқылау аяқталмай тұрып дауыс берудің басталуы қала тұрғындарының пікірі ұйымдастырушылар үшін басымдық емес екенін көрсетеді. Әсіресе, алаңдататыны, демократияға еліктеудің мұндай тәжірибелері басқа өңірлерге үлгі болуы тиіс еліміздің астанасында орын алуда.
Егер билік Астананы жоспарлауға азаматтардың қатысуына шынымен мүдделі болса, онда мұндай шаралар шынайы, ашық және нақты кері байланысты қамтамасыз ететін болуы керек, ал талқылау аяқталмай тұрып бюллетеньдерді жинаумен шектелмеуі тиіс.