哈薩克斯坦的蝗蟲防治藥劑供應市場，實際上比政府採購官方文件所呈現的還要更加集中。數億堅戈的資金在那些彼此熟悉的公司之間分配，這些公司的負責人彷彿是從一家公司跳到另一家公司，就像一場沒完沒了的公司大輪換中的參與者。而關鍵在於，所有這些不同的供應商，都與同一家中介公司有著商業聯繫。
官方看來一切完美無缺：三家不同的供應商，三份獨立的合約，均於2024年8月簽訂，總金額超過4.4億堅戈。去年，Satti Tulik有限責任公司因提供8750公升的噻蟲啉而獲得2.238億堅戈，農業-部門有限責任公司因提供12500公升的「齊柏林先進」而獲得8500萬堅戈，而謝爾科沃農業化學-KZ有限責任公司則因提供6439公升的「埃斯佩羅」而獲得1.323億堅戈。順便一提，所有這些合約都是通過直接方式簽訂的。
但只要深入挖掘，情況就變得更加耐人尋味。原來，三家供應商中的兩家與同一家公司——「農藥」有限責任公司有直接聯繫，從名稱不難猜到，這家公司從事的是農藥貿易。理論上相互競爭的公司負責人，彷彿就在這些不同的組織架構之間流動，製造出一種競爭的假象。
例如，Satti Tulik有限責任公司的前負責人托列格爾迪·卡爾穆拉托夫，同時曾是「農藥」有限責任公司的創始人之一。他在「農藥」公司的同事拉基姆詹·扎馬爾也曾是「Satti Tulik」的管理層成員。而農業-部門有限責任公司的負責人薩肯·奧斯帕諾夫——順便提一下，他背負著1.457億堅戈的債務且銀行賬戶被凍結——也曾是「農藥」公司管理層的一員。這樣看來，表面上獨立的供應商，實際上代表著同一個商業集團。
尤為引人注目的是Satti Tulik有限責任公司的情況，它是農業部下屬農工綜合體國家監察委員會最常見的殺蟲劑供應商。根據kompra.kz服務的數據，該公司直到2025年3月才變更了經營範圍。在此之前，它長達16年從事的是混合農業和獸醫服務，而現在卻突然轉向害蟲防治。
政治關係的地理分佈同樣耐人尋味。Satti Tulik有限責任公司的現任負責人凱拉特·葉爾緬曾於2021年代表「阿烏爾」黨參選地方議會。而在供應商名單中，還出現了背景深厚的名字。例如，阿斯塔納-麵包有限責任公司（該委員會在2024年與其有殺蟲劑供應合約的另一家公司）的厄雷斯別克·伊薩耶夫，曾擔任內務部駐拜科努爾代表處主任。同一家公司的創始人伊萬·紹爾，則是大型農業公司「祖國」的總經理，FBRK編輯部曾在關於哈薩克斯坦大地主的系列報導中報導過這家公司。
讓我們回到這個故事的關鍵環節——「農藥」有限責任公司。如今，該公司由包爾詹·阿克科佐夫領導，而創始人據悉是他的妹妹高哈爾·阿克科佐娃。前創始人中包括別伊舍·納馬沙莫夫，他同時在領導一家類似的吉爾吉斯公司PESTICIDI KG有限責任公司。這位納馬沙莫夫也出現在農業-化學-領袖有限責任公司的創始人名單中，而該公司是這些供應商在國家合約中的另一個合作對象。
最終呈現出一幅有趣的畫面：名義上不同的公司，實際上由相互交織的人員群體管理。與此同時，實際的供應量令人印象深刻：僅在2024年，通過這些相互關聯的結構就流動了超過5億堅戈的資金。
2023年發生的阿斯塔納-麵包有限責任公司事件提供了額外的背景資訊，該公司前負責人因盜竊超過8億堅戈而被判刑。審判過程中伴隨著關於程序違規和對公司「1C」會計與文檔管理系統進行可疑調整的指控。
尤其令人擔憂的是對所供應藥劑品質的實際監控（或者說缺乏監控？）的潛在問題。根據殺蟲劑政府採購的技術規範，供應商必須提供註冊證書並保證至少兩年的保質期。但是，誰來檢查有效成分的濃度？誰來監管在經過多層中介鏈條後，究竟是什麼東西被用到了田裡？本編輯部在先前的報導中，已經探討了殺蟲劑政府採購與非法麻醉藥品交易之間可能存在聯繫的問題。更多詳情可參閱FBRK網站。
整個系統似乎是這樣架構的：國家得到的只是最終的完工驗收單，而整個供應鏈則隱藏在陰影中。GPS監控並非強制要求，藥劑庫存沒有記錄，濃度也沒有被檢查。在這種條件下，任何摻雜使假或轉售的勾當都幾乎無法追蹤。
這就引發了一個合理的疑問：如果能在市場上公平競爭，為何還要建立如此複雜的關聯公司體系？答案可能在於壟斷國家訂單的經濟合理性。當一個集團控制了多家名義上獨立的供應商時，它就能夠操縱價格，並將真正競爭的風險降到最低。但矛盾的是，儘管這個體系如此複雜，哈薩克斯坦田野裡的蝗蟲活動仍然是一個有待解決的問題。