2025年11月5日，哈薩克斯坦總統卡瑟姆-若馬爾特·托卡耶夫簽署了一項法令，批准了國內政策的基本原則、價值觀和方向。該文件成為首部系統性法案，確立了國家政策的思想框架。
國務顧問葉爾蘭·卡林在其於《哈薩克真理報》網站發表的近期文章中，詳細闡述了這些原則的本質，特別強調了數位倫理和打擊資訊操縱。在利用公眾倡議以謀取私利——即打著公民參與的幌子掩蓋精心策劃的影響力運動——的案件日益增多的背景下，這些條款尤其具有現實意義。
該法令的通過可謂及時之舉，首次在國家層面清晰闡述了「國內政策」的概念、目標及方向。當前做法的一個重要區別在於摒棄了昂貴的專項計畫和公關宣傳——該文件為系統化管理提供了概念基礎，避免了過度開支和形式主義。
從資訊勒索到虛假草根運動
卡林文章中關於數位倫理的部分值得特別關注。國務顧問直言不諱地指出了「資訊勒索」問題，即某些部落客和活躍分子的活動，已淪為單純的敲詐勒索。據他稱，此類做法源於對破壞性因素的「討好政策」，催生了各種偽公眾人物和「馴服的反對派人士」。他們的手法很簡單：人為炒作話題，然後以刪帖為條件索要報酬。
然而，問題遠比單純的資訊敲詐嚴重得多。在過去數年裡，FBKR編輯部系統性地追蹤到一個更複雜的現象——虛假草根運動，即以公眾倡議為幌子，掩蓋精心策劃的影響力運動。對近兩年來備受關注的事件進行分析，顯示出一種利用公眾聽證會和集會來實現隱藏目標的穩定趨勢。
透過「環保議題」進行操縱
2023年發生在東哈薩克斯坦州庫爾丘姆區的馬拉爾德村事件，是一個典型例子。儘管對當地居民有顯而易見的前景，當地居民仍反對建設工廠和金礦採石場。FBKR的資料記錄了來自首都活躍分子的煽動跡象，一名發言者甚至要求建設期間每人發放2000萬堅戈——這顯然是脫離現實的要求。
2024年秋季，在關於建設核電廠的公投前夕，也觀察到了類似情況。一些環保人士在社交媒體上付費推廣內容。Instagram上出現了以知名環保活躍分子名義發佈的定向廣告推文，其中包括與美國組織Crude Accountability密切合作的「社會生態基金會」的代表。
這引出了一個合情合理的問題：環保活躍分子是用誰的資金付費推廣內容？特別是考慮到財政部已於2023年9月公佈了所謂的「外國代理人名冊」——即從外國政府獲取資金的個人名單。
經濟要求作為施壓工具
透過過高的經濟要求進行操縱的案例同樣具有說明意義。2023年12月，位於熱特巴伊村的West Oil Software公司約500名工人舉行罷工，要求重新審視薪資，儘管該公司的平均薪資已超過70萬堅戈。
2024年5月，庫爾薩雷的居民要求為被淹房屋每平方公尺賠償40萬堅戈，該數額遠高於市場建設成本。
2024年11月，在扎瑙津，工會主席塔甘·科沙諾夫（其月薪超過200萬堅戈）透過威脅手段煽動工人罷工，利用關於雙重課稅的資訊進行操縱，而該資訊最終被奧澤穆奈天然气公司的代表否認。
公眾參與的假像
其頂點是2025年7月22日關於調整阿斯塔納總體規劃的公眾聽證會。該活動淪為一場民主假像：「與會者」行為怪異，註冊後立即離場，討論尚未結束便開始收集選票，發言人回答流於形式。一位年長參與者道出了普遍感受：「無謂的討論毫無結果。這一切都是虛構的」。
這些案例有一個共同規律：普通人被盲目利用，情緒被巧妙操縱，引導其向預期方向產生負面反應。此類抗議的後果往往對參與者無益，反而損害他們自身及其居住地的未來發展。
當公眾活動以建設性方式運作時
然而，斷言所有公眾倡議都是操縱行為，也是不正確的。存在建設性公民參與的案例，這些組織確實透過系統性工作維護居民利益，並取得了實際成果。
公眾協會「我的國度草原」的活動便是一個具有說明意義的例子。該協會系統性地致力於解決阿斯塔納的建設問題和保護小塔爾德科爾湖的生態環境。他們的做法與上述操縱案例有本質區別。
該協會的活躍分子透過官方管道開展工作：參加與市長會面、與政府機構互動、就問題解決提出具體建議。該協會的工作成果是具體且可衡量的。
建設性活動與虛假草根運動之間的差異很明顯。真正的公眾人物透明地工作，取得具體成果，並與政府合作解決公民的實際問題。而操縱者則利用人們的情緒，提出不切實際的要求，通常追求與居民福祉無關的隱藏目標。
國家的制度性回應
認識到問題的嚴重性，國家正在形成系統性回應。卡林指出，在中央溝通服務處的架構內，已成立類似於許多國家現有機構的打擊虛假資訊中心。其任務是發現並消除操縱行為，保護媒體空間。該中心的效率將取決於其識別不僅僅是原始資訊勒索，而且能識別複雜虛假草根運動模式的能力。
國務顧問在關於族際、宗教、語言問題及外交政策的公共討論中，明確了「紅線」。這並非審查，而是呼籲理性。議會正在審議關於對傳播威脅穩定的違法內容追究行政責任的修正案。
卡林正確地指出了「抵制文化」的問題，即人們在情緒影響下，未深入了解本質就支持抵制呼籲。這造成了攻擊性和心理暴力的氛圍。盲目地與不公義作鬥爭，可能引發更大的不公義。
數位倫理作為穩定的基礎
維護穩定不能僅限於禁止。必須建立新的數位倫理——一種負責任地消費和傳播資訊的文化。公民需要培養批判性思維，核實來源，分析資料的真實性。
在政治多元化和言論自由的條件下，價值體系的形成是一個演化過程。直截了當的宣傳是無效的。哈薩克斯坦透過連貫的政策來發展行為文化，旨在引導公民參與建設性進程，而非煽動衝突。
新法令和國家立場為打擊操縱行為奠定了必要基礎。重要的是，這些原則應成為保護社會免受那些試圖利用民主制度謀取私利者侵害的真正工具。與此同時，國家應支持那些真正為公民福祉服務的建設性公眾倡議。