5 ноября 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики страны. Документ стал первым системным актом, определяющим идеологическую рамку государственной политики.
Государственный советник Ерлан Карин в своей недавней статье на сайте «Казахстанской правды» подробно раскрыл суть этих принципов, особо акцентировав внимание на цифровой этике и борьбе с информационными манипуляциями. Эти положения особенно актуальны на фоне участившихся случаев использования общественных инициатив в корыстных целях, когда под видом гражданской активности скрываются тщательно спланированные кампании влияния.
Принятие указа можно назвать своевременным шагом, который впервые на государственном уровне четко формулирует понятие «внутренняя политика», ее цели и направления. Важным отличием нынешнего подхода стал отказ от дорогостоящих спецпроектов и пиар-кампаний — документ служит концептуальной основой для системного управления без избыточных затрат и формализма.
ОТ ИНФОРЭКЕТА К АСТРОТУРФИНГУ
Особого внимания заслуживает раздел статьи Карина о цифровой этике. Государственный советник прямо назвал проблему «инфорэкета», когда деятельность отдельных блогеров и активистов превращается в банальное вымогательство. По его словам, подобные практики возникли в результате «политики заигрывания» с деструктивными элементами, что породило разного рода псевдообщественников и «ручных оппозиционеров». Их схема примитивна: искусственно раздувать темы, затем предлагать за вознаграждение удалить посты.
Однако проблема значительно шире простого информационного шантажа. Редакция ФБРК на протяжении последних лет систематически отслеживает более сложное явление — астротурфинг, когда под видом общественных инициатив скрываются тщательно спланированные кампании влияния. Анализ резонансных событий последних двух лет демонстрирует устойчивую тенденцию использования общественных слушаний и митингов для реализации скрытых целей.
МАНИПУЛЯЦИИ ЧЕРЕЗ «ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПОВЕСТКУ»
Показательной стала ситуация в поселке Маралды Курчумского района Восточно-Казахстанской области в 2023 году. Местные жители выступали против строительства фабрики и золотодобывающего карьера, несмотря на очевидные перспективы для населения. Материалы ФБРК зафиксировали признаки подстрекательства со стороны столичных активистов, а один из выступающих требовал выдать каждому по 20 млн тенге при строительстве — требование, явно оторванное от реальности.
Схожую картину наблюдали осенью 2024 года в преддверии референдума по строительству АЭС. Некоторые экологи использовали платное продвижение контента в социальных сетях. В Instagram появилась таргетированная реклама постов от имени известных экоактивистов, в том числе представителей «Социально-экологического фонда», тесно сотрудничающего с американской организацией Crude Accountability.
Возникает закономерный вопрос: на чьи средства экоактивисты платно продвигали контент, особенно если учесть, что в сентябре 2023 года министерство финансов обнародовало так называемый «реестр иноагентов» — список лиц, получающих деньги от иностранных государств?
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ДАВЛЕНИЯ
Не менее показательны случаи манипуляций через завышенные экономические требования. В декабре 2023 года около 500 рабочих компании West Oil Software в селе Жетыбай вышли на забастовку, требуя пересмотра зарплат, хотя средняя зарплата в компании превышала 700 тысяч тенге.
В мае 2024 года в Кульсары жители потребовали по 400 тысяч тенге за квадратный метр затопленного дома — сумму, значительно превышающую рыночную стоимость строительства.
В ноябре 2024 года в Жанаозене председатель профсоюза Таган Кошанов, получавший больше 2 млн тенге, путем угроз призывал работников к забастовке, манипулируя информацией о двойном налогообложении, которую в итоге опроверг представитель АО «Озенмунайгаз».
ИМИТАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
Апогеем стали общественные слушания по корректировке генерального плана Астаны 22 июля 2025 года. Мероприятие превратилось в имитацию демократии: странное поведение «участников», покидавших слушания сразу после регистрации, сбор бюллетеней до завершения обсуждения, формальные ответы спикеров. Пожилой участник выразил общее настроение: «Бестолковые обсуждения ни к чему не приводят. Все это — фикция».
Эти примеры объединяет общая закономерность: обычных людей используют вслепую, умело играя на эмоциях и вызывая негативную реакцию в нужном направлении. Последствия таких протестов зачастую не приносят пользы участникам, а вредят им и будущему развитию их населенных пунктов.
КОГДА ОБЩЕСТВЕННАЯ АКТИВНОСТЬ РАБОТАЕТ КОНСТРУКТИВНО
Впрочем, было бы неверно утверждать, что все общественные инициативы являются манипуляцией. Существуют примеры конструктивной гражданской активности, когда организации действительно отстаивают интересы населения и добиваются реальных результатов через системную работу.
Показательным примером является деятельность общественного объединения «Menin Elim Dala», которое системно работает над решением проблем застройки в Астане и сохранением экологии Малого Талдыколя. Их подход принципиально отличается от описанных выше случаев манипуляций.
Активисты объединения работают через официальные каналы: участвуют во встречах с акимом города, взаимодействуют с государственными органами, предоставляют конкретные предложения по решению проблем. Результаты работы объединения конкретны и измеримы.
Разница между конструктивной активностью и астротурфингом очевидна. Настоящие общественники работают прозрачно, добиваются конкретных результатов, сотрудничают с властью в решении реальных проблем граждан. Манипуляторы же эксплуатируют эмоции людей, выдвигают нереалистичные требования и зачастую преследуют скрытые цели, не связанные с благополучием населения.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ОТВЕТ ГОСУДАРСТВА
Осознавая масштаб проблемы, государство формирует системный ответ. Карин отмечает, что в структуре Службы центральных коммуникаций создан Центр по борьбе с дезинформацией, аналогичный существующим во многих странах. Его задача — выявление и нейтрализация манипуляций, защита медиапространства. Эффективность центра будет зависеть от способности выявлять не только примитивный инфорэкет, но и сложные схемы астротурфинга.
Государственный советник обозначил «красные линии» в общественных дискуссиях по межэтническим, религиозным, языковым вопросам и внешней политике. Это не цензура, а призыв к здравомыслию. Парламент рассматривает поправки об административной ответственности за распространение противоправного контента, угрожающего стабильности.
Карин справедливо указывает на проблему «культуры отмены», когда под влиянием эмоций люди поддерживают призывы к бойкоту, не вникая в суть. Это создает атмосферу агрессии и психологического насилия. Слепая борьба с несправедливостью способна породить еще большую несправедливость.
ЦИФРОВАЯ ЭТИКА КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОСТИ
Защита стабильности не может сводиться к запретам. Необходимо формировать новую цифровую этику — культуру ответственного потребления и распространения информации. Гражданам важно развивать критическое мышление, проверять источники, анализировать достоверность данных.
В условиях политического плюрализма и свободы слова формирование системы ценностей становится эволюционным процессом. Прямолинейная пропаганда неэффективна. Казахстан развивает культуру поведения через последовательную политику, направленную на вовлечение граждан в созидательные процессы, а не на разжигание конфликтов.
Новый указ и позиция государства создают необходимую основу для противодействия манипуляциям. Важно, чтобы эти принципы стали реальным инструментом защиты общества от тех, кто пытается использовать демократические институты в корыстных целях. При этом государство должно поддерживать конструктивные общественные инициативы, которые действительно работают на благо граждан.