（2026年3月5日 | 來源：哈薩克斯坦共和國新憲法草案）
在地緣政治緊張局勢加劇的背景下，保護政治主權的問題成為重中之重。在哈薩克斯坦新憲法草案中，保護主權的關鍵機制已載入第6條。
該條款對政黨體系中的外國影響力設置了直接限制，並對接受外國資助的組織提出了透明度要求。圍繞這些條款的討論，正值2026年3月15日全民公投的籌備階段。
第6條引入了哪些限制
憲法草案確立了意識形態和政治多元化的原則。同時，也制定了界定社會團體參與政治體系範圍的規則。
具體而言，第6條禁止：
- 其他國家的政黨和工會在哈薩克斯坦境內活動；
- 成立以宗教為基礎的政黨；
- 政黨和工會接受外國、國際組織、外國公司、外國公民以及有外資參股的法人實體的資助。
因此，第6條確立了一項原則：政黨體系的形成必須完全在國家法律框架內進行。
非政府組織接受外國資助的透明度
該條款中的另一項規定涉及非政府組織（NGO）。
憲法草案並不禁止它們在獲得境外資金的情況下開展活動，但引入了一項強制性要求：
從外國和國際組織獲得的資金及資產變動信息，必須根據哈薩克斯坦法律予以公開並可供查閱。
實際上，這指的是一項公開透明機制，旨在確保社會公眾能夠獲取此類資金流動的相關信息。
討論的政治背景
關於社會組織接受外國資助的話題，在哈薩克斯坦已經討論了相當長一段時間。
2025年底，哈薩克斯坦人民黨（HPK）黨團領袖馬赫拉姆·馬赫拉莫夫向文化和信息部長阿依達·巴拉耶娃提交了一份議員質詢，要求公開流入社會組織和媒體的外國資金的來源及數額。
根據國家稅務委員會（КГД）的數據，2025年上半年，有186名個人和法人實體獲得了外國資助。然而，關於具體金額、捐助者以及資金用途的信息並未公開。
二次資助的問題
該議員質詢中還描述了所謂二次資助的運作機制。
據馬赫拉莫夫稱，資金首先流入外國組織的分支機構，然後再在國內分配給不同的接收方。在最終執行層面，資金的來源可能脫離公眾監管的視野。
據多家媒體估計，流入哈薩克斯坦社會和媒體領域的境外資金總額每年可能達到約6000萬美元。另有特別指出，美國國際開發署（USAID）在過去十年間向哈薩克斯坦提供了超過1.5億美元的資助。
為何第6條成為關鍵條款
在這些討論的背景下，第6條的規定為規範外國參與該國社會和政治生活建立了法律框架。
該條款同時確立了三項原則：
- 政治多元主義及社會團體在法律面前一律平等；
- 禁止外部勢力干預政黨體系；
- 非營利部門接受外國資助必須強制公開透明。
哈薩克斯坦公民將在2026年3月15日的全民公投中決定是否通過新憲法。這部基本法草案的起草工作歷時約六個月，之後該文件已在憲法法院官方網站上公佈。