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哈萨克斯坦农业部价值3.68亿坚戈的无人机去哪了

Submitted by Gorin_S on

農業部 在 2024 年以 每架 800 萬堅戈 採購的 46 架農業無人機 中,已有 27 架處於 「保固維修」 狀態。與此同時,該部門似乎無法解釋它們到底發生了什麼問題、實際運作了多久、以及誰該為此負責。FBRK 編輯部將持續探究,農業部的說辭如何可能與現實產生矛盾。

不久之前,媒體上流傳著一段影片,影片中的人員,推測是 「植物檢疫」共和國國營企業 的員工,正在從灌木叢中取出受損的 無人飛行載具。這些無人機的外觀,與農業部在 2024 年以 3.68 億堅戈每架 800 萬堅戈 採購的無人機相符。 

FBRK 編輯部決定了解這批昂貴設備的現狀:無人機去向何處,以及是否按預定用途使用。我們向農業部發送了正式查詢。然而,該部門的回應引發的問題遠多於其給出的答案。

最引人注目的部分是從關於設備故障和損壞的問題開始的。該部會表示:「目前,有 27 架無人機已移交給供應商,以便在保固義務範圍內進行技術維護和維修。」 

在採購的 46 架無人機中,有 27 架正在維修中。這佔總數的 58.7%。換句話說,在 不到一年前 採購的設備中,有 超過一半 因某種原因無法運作。 

這些無人機發生了什麼事?該部會使用了模糊的措辭 「技術維護和維修」。但讓我們誠實地說:技術維護是 例行 程序,不需要 同時超過一半的設備 移交給供應商。如果指的是 「保固範圍內的維修」,那麼按邏輯推斷,這些無人機要不是 故障,就是 受損。沒有第三種可能。

與此同時,該部會既未說明無人機是 何時 送修的,也未說明發現了 哪些具體 故障或損壞,更未說明這 27 架設備 目前 的物理位置。沒有關於問題發生時 在操作無人機、是否進行了內部調查、是否撰寫了財產損壞報告的資訊。在涉及價值 超過 2 億堅戈國有財產 時,這完全是 資訊真空

接下來更有趣。我們詢問了無人機的實際使用數據——飛行時數 以及 處理面積。該部會回答:「截至 2025 年,使用這些無人機處理的總面積為 52,483 公頃。」 

顯而易見,沒有關於無人機飛行時數的資訊。為什麼?有幾種可能:要嘛是根據工業和基礎設施發展部第 706 號令第 22 條規定,所有無人系統運營商 必須保存的飛行日誌 根本沒有在記錄;要嘛是數據過於難看,不便公開。又或者,根本沒有數據,因為 根本不存在系統性的記錄。 

即使是那些理應反映無人機效率的數字,也引發了嚴重質疑。那麼,52,400 公頃 是在 「截至 2025 年」 期間處理的。這個措辭本身就引發了疑問:這是自接收無人機以來的全部數據,還是僅針對 2025 年?無人機是在 2024 年採購的——去年的統計數據在哪裡?該部會並未說明。

我們大方假設,這是整個運作期間的數據,考慮到季節性,大約是 一年半。我們來算算。52,400 公頃 除以 46 架無人機——得出 每架約 1,140 公頃。作為比較,根據針對蝗蟲防治採購案的技術規格,一架現代農業無人機在一個 季節 內能夠處理 5,000 到 10,000 公頃。那麼,農業部的無人機利用率僅約其能力的 10-20%。 

但這還不是全部。如果考慮到有 27 架無人機 正在維修,那麼實際運作的只有 19 架。重新計算。52,400 公頃 除以 19 架無人機——每架約 2,758 公頃。這仍然比正常效率 低 2 到 4 倍

現在我們來計算經濟帳。設備成本為 3.68 億堅戈。處理面積為 52,400 公頃。將前者除以後者——得出 每公頃 7,021 堅戈。而這僅僅是 無人機本身 的折舊成本,還未計入農藥費用、操作員薪資、技術維護等支出。 

作為比較,根據農業部的官方數據,2025 年使用無人機系統進行化學防治蝗蟲服務的 採購價格每公頃 3,400 堅戈:承包商帶著自己的設備到來,處理農田,然後離開。那麼,該部會僅在購買的無人機 折舊 上就花費了 兩倍於 市場上 完整工作週期 成本的價格。 

本編輯部也提出了關於 飛行員資格 的問題。根據工業和基礎設施發展部第 706 號令,操作無人機進行航空作業需要 二級許可——這至少需要 100 小時飛行時數50 小時專門培訓。我們詢問:農業部所屬機構中有多少飛行員具備此資格? 

該部會回應稱,許可是發給 運營組織,而非個別飛行員,並且 「植物檢疫」共和國國營企業 持有有效的許可。但這並沒有回答所提出的問題。組織持有許可 並不等同於 其內部就有 合格的 專業人員。 

「植物檢疫」共和國國營企業 有多少員工真正完成了至少 50 小時的培訓課程?其中有多少人擁有至少 100 小時的飛行時數?他們是否具備在各種飛行模式下操作的實務技能? 該部會未回答這些問題。

當我們要求提供無人機的 識別特徵 資訊——顏色、貼紙、標誌、資產編號,以便將其與 商用機型 區分開來時,該部會將我們引導至政府採購網站,稱可 「自行查閱」。問題在於,政府採購網站通常只公佈合約中的 技術規格,而非實際交付設備帶有 可見標記 的照片。 這使得幾乎無法確定某架特定無人機是否屬於政府採購。這是巧合還是刻意為之的識別困難——讓每個人自行判斷。

那麼,我們來嘗試總結從該部會回應中得知的資訊。在價值 3.68 億堅戈46 架無人機 中,有 27 架 正在維修——原因、時間和地點不明。設備的實際使用率似乎僅佔其潛力的一小部分。飛行時數數據 未提供——可能是因為根本沒有記錄。操作員資格資訊 缺失。經濟效益存有極大疑問。個人責任未被追究。

這給人一種強烈的印象,即該部會的心態大致是:如果對棘手的問題用空泛的話來回答,引導人們查閱公開來源,並用一個指標取代另一個指標,那麼記者遲早會厭倦,公眾會遺忘,問題也就自然而然地消失了。 

這被稱為 系統性的不負責任。當巨額預算資金 在缺乏適當監督缺乏透明問責決策者無需承擔個人後果 的情況下被花費時。當簡單的算術計算引發諸多 合理的質疑,卻沒有人認為有必要做出任何解釋時。

不過,如果您認為無人機事件是農業部唯一的問題,那麼我們不得不讓您失望了。FBRK 編輯部無疑還有更多可以報導的內容。 

未完待續...