最近，FBRK编辑部曾报道过科什市道路基础设施维护费用的急剧增长。
几年前，这项预算支出花费该市140万坚戈，而现在这一数额已达到2.37亿坚戈。解释很简单——科什市近期获得了州级城市地位，成本也随之急剧上升。
但这并非个例。例如，在奇姆肯特市，该市于2018年获得了共和国级城市地位，其用于相同目标的支出也飙升到了前所未有的规模。
如果在2016年，道路基础设施的维护费用为4900万坚戈，那么今年这一数额已达到76亿坚戈。
有趣的是，在这两种情况下，承包商都是同一家公司——«СМЭУ Астана»有限责任公司。
但让我们按顺序道来。
年复一年，奇姆肯特市政府都会签订关于交通信号灯及其他道路设施维护和技术服务的合同。
根据此类协议，承包商通常负责检查、维护、维修设备，确保电力供应，并为道路设施安装必要的软件。
2016年，该市共有155个交通信号灯在运行，其中148个为LED灯，7个为白炽灯。其中94个信号灯已连接到智能交通控制系统（АСУДД），该系统有助于监控设备状态。
与供应商——«СМЭУ Астана»有限责任公司的合同是通过“非公开采购单一来源”方式签订的。
同时，竞标结果纪要中指出，该公司是受邀供应商。
看起来，在2016年，«СМЭУ Астана»有限责任公司似乎是唯一一个符合履行合同所有标准的候选人。
供应商提出的价格为3750万坚戈。合同中注明的最终金额不同，为4200万坚戈，但随后这一数额也被增加到了约4900万坚戈。
2017年，市政府与«СМЭУ Астана»有限责任公司签订了一份类似的合同，但这次是维护200个交通信号灯。
合同初始金额约为4100万坚戈，但很快就增加到了4400万坚戈，随后又增加到4900万坚戈。
随着金额的增加，双方同意将合同期限延长至2018年3月1日，而非原定的2017年12月31日。
有趣的是，在这种情况下，供应商最初提出的服务价格也要低得多——3660万坚戈。合同的签订方式仍然是单一来源。
2018年4月，双方通过单一来源方式签订了一份维护237个交通信号灯的合同：其中234个LED灯，3个白炽灯，97个连接至АСУДД系统。
随着信号灯数量的增加，合同金额也随之增加。供应商最初提出7960万坚戈，但合同最终金额超过8900万坚戈。
2019年，双方签订了一份维护信号灯设施和交通标志的合同，有效期至2021年底。
技术规格说明书中增加了关于技术手段综合体维护工作的明细，包括每月、每季度、每半年和每年的工作量。其中还列出了236个信号灯路口的名称。
合同金额约为13亿坚戈，而初始价格较低，约为12亿坚戈。
根据预算文件，信号灯的年度维护费用约为6000万坚戈，这意味着维持一个信号灯设施正常运转每年花费预算约25.3万坚戈。
作为比较，2016年维护155个信号灯的年度总费用约为1500万坚戈，单个设施约9.5万坚戈。
可见，仅仅三年内，维护一个城市交通信号灯的成本增长了超过2.6倍。
2022年，奇姆肯特市政府为280个信号灯的维修服务举行了公开招标，有两家潜在供应商参与——«СМЭУ Астана»有限责任公司和«СМЭУ Алматы»有限责任公司。
两家公司都提出了报价，考虑到条件性折扣，«СМЭУ Астана»有限责任公司提出的约16亿坚戈的报价最为有利。最终，该公司中标。
然而，合同的最终金额超过19亿坚戈。合同执行截止日期为2024年12月31日。
今年，奇姆肯特市政府再次为类似服务举行了招标，参与的公司仍然是那两家——«СМЭУ Астана»有限责任公司和«СМЭУ Алматы»有限责任公司。
两家公司提交了报价，最低报价再次来自«СМЭУ Астана»有限责任公司——61亿坚戈。
与中标公司签订的合同最终使该市花费了76亿坚戈，合同规定包括在2026年底前维护297个信号灯设施。
毫无疑问，这些合同的技术内容每年都在变化，因此从成本合理性的角度进行比较相当困难。
尽管如此，我们还是可以观察到支出逐年显著增加：
- 2016年 – 4900万坚戈；
- 2017年 – 4900万坚戈；
- 2018年 – 8900万坚戈；
- 2019年 – 13亿坚戈；
- 2022年 – 19亿坚戈；
- 2024年 – 76亿坚戈。
而且，在所有提及的合同中，成本的主要部分正是用于维护信号灯和交通标志。
尽管信号灯设施的数量每年都在增加，但有关受维护的交通标志数量的数据却不太清晰。
例如，在预算文件中，交通标志的数量——8000个——仅在2018年有所注明。据了解，其维护费用约为1500万坚戈，即每个设施约2000坚戈。
另一个可能值得关注的方面是供应商的选择——自2016年以来一直没有改变。
一方面，这一事实表明了公司的稳定性和信任度，该公司或许已被证明是可靠的承包商。
另一方面，这可能表明存在一些障碍阻碍市场新参与者进入，从而可能影响招标过程的效率。
而以奇姆肯特市和科什市的例子可以看出，城市地位的提升不仅伴随着预算的增加，也伴随着对其资金使用兴趣的增长。
FBRK编辑部已向奇姆肯特市政府发出正式询问，旨在了解合同成本增加的原因。
