Батыс Қазақстан облысының тексеру комиссиясы Орал қаласының 2024 жылға арналған бюджетін тексеру нәтижелерін жариялады. Комиссия мәліметінше, қаржылық есептіліктегі бұзушылықтар мен бұрмалаулар 76 млрд теңгеден астам сомаға анықталды, бұл бюджеттің жылдық шығыс бөлігінің барлығына дерлік тең (83,1 млрд теңге). Аудиторлардың бағалауынша, қалалық әкімдік іс жүзінде тиімді қаржылық бақылау жүйесінсіз жұмыс істеуде.
Uralskweek.kz мәліметінше, әкімдіктің тек бес бухгалтері ғана жазаланды — әрқайсысына 100 АЕК (393 мың теңге) мөлшерінде айыппұл салынды. Барлық бөлім басшылары, сондай-ақ қала әкімінің орынбасарлары өз лауазымдарын сақтап қалды.
Тексеру әкімдіктің негізгі бөлімшелерін — құрылыс, жер қатынастары, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (ТҮКШ), мәдениет, спорт, ішкі саясат, кәсіпкерлік бөлімдерін, сондай-ақ әкімдік аппаратын қамтыды.
Тексеру комиссиясы актісінің деректері бойынша, қаржылық есептіліктің бұрмалануы 48 млрд теңгені, қаржылық бұзушылықтар 23,7 млрд теңгені, ал процедуралық бұзушылықтар 4 млрд теңгені құрады.
Ең елеулі бұзушылықтардың бірі өтеусіз алынған мүліктің — пәтерлердің, ғимараттардың және жер учаскелерінің көрсетілмеуіне байланысты. 2021 жылдан 2024 жылға дейін мұндай активтер 22,9 млрд теңгеге жиналды, алайда олар бухгалтерлік кітаптарға енгізілмеген.
Бұзушылықтардың ең көп саны ТҮКШ бөлімінде анықталды — 34 млрд теңге сомасына. Аудиторлар бұзушылықтардың маңыздылық шегі 37%-ға асып кеткенін атап өтеді. Бөлімнің есептілігінде жалдау ақысынан түсетін кірістер 112,2 млн теңге сомасында, сондай-ақ демеушілер су тасқынынан зардап шеккендерге өтеусіз берген мыңнан астам пәтер көрсетілмеген.
Сонымен қатар жер қатынастары бөлімінде жер учаскелерін сатудан түскен 910,1 млн теңге көлеміндегі кірістер есепке алынбаған.
Сондай-ақ қала әкімдігі 21 пәтерді 31 млн теңгеге жалға алғаны, бірақ жалдау ақысының мөлшері белгіленбегені, соның салдарынан қалалық бюджетке тиісті төлемдер түспегені анықталды.
Бұзушылықтар көлемі бойынша екінші орында құрылыс бөлімі тұр — 10,6 млрд теңге. Онда бұрыннан бұзылған нысандар әлі де тіркеуде тұрған, ал пайдалануға қабылданғандар есепке қойылмаған. 1,7 млрд теңге сомасындағы қаражат дебиторлық шоттардан қайтарылмаған.
Аудиторлардың мәлімдеуінше, бір жағдайда құрылыс бөлімі «Азиятехстрой» ЖШС пайдасына 3,6 млн теңге мөлшеріндегі авансты негізсіз есептен шығарған. Мердігерлерге мемлекеттік сатып алу конкурстық құжаттамасында көрсетілген бағадан асатын шот-фактуралар да төленген.
Атап айтқанда, әкімдік «Болашак» ЖШС және жеке тұлғалардан 188 пәтерді 3,5 млрд теңгеге сатып алған, бірақ тендер шарттарында қарастырылғаннан артық төлегені атап өтіледі.
Комиссия Орал әкімдігінде ішкі бақылау жоқ, активтер есепке алынбайды, кірістер танылмайды, ал бухгалтерлік есеп формальды жүргізіледі деген қорытындыға келді. Бірқатар жағдайда аудиторлар толық емес деректерге байланысты есептіліктің бұрмалану дәрежесін анықтай алмады.
«Дәл сол ТҮКШ бөлімдері жөндеу және жылыту жұмыстарына ақшаны жеткіліксіз алуы мүмкін, себебі активтер мен қаражат есепке алынбаған. Сонымен бірге меншікте тұрған, бірақ есепте көрсетілмеген нысандар үшін артық төлем жүруі мүмкін», — деп түсіндіреді тексеру комиссиясының мүшесі Батыржан Хамидуллин.
Ол сондай-ақ мысал келтірді: ТҮКШ бөлімі жолаушылар тасымалдаушыларына арналған бөлінген 8,6 млрд теңгенің 3,4 млрд теңгесін «субсидиялар» жолында көрсетпеген. Нәтижесінде субсидиялар сомасы екі есеге жуық төмендетілген.
«Ал бұл сома кірістерде көрсетілмегендіктен, ТҮКШ бөлімінде субсидиялар төлеуге қаражат болмады. Қаңтар айында әкімдік бұл ақшаны төлеуі керек — бірақ олар есептілік бойынша жоқ. Сындарлы жағдай туындауы мүмкін», — деп қосты Хамидуллин.
Тексеру комиссиясы мүшесінің айтуынша, жиынтық есептілікті қалыптастыруда жетекші рөл әкімдіктің қаржы бөліміне тиесілі.
«Дәл сол жерде бөлімдерден есептілік қабылданады, тексеріледі және жиынтық деректер қалыптастырылады. Бұл бөлім басшылықты, депутаттарды және қала тұрғындарын шынайы ақпаратпен қамтамасыз етуге міндетті», — деп атап өтті Хамидуллин.
Алайда, тексеру актісінде белгіленгендей, қаржы бөлімі есептерді тексеруді жүргізбеген, тек оларды механикалық түрде жалпы құжатқа біріктірген. Бөлім басшылығы аудиторларға деректердің дұрыстығына жауапкершілік бөлімше басшыларына жүктелетінін мәлімдеген.
Нәтижесінде әкімдіктің жылдық есептілігі қаланың нақты қаржылық жағдайын көрсетпейді. Аудиторлар басшылыққа ішкі бақылаудың жоқтығын және негізгі шешімдердің жеткілікті құқықтық және экономикалық негіздемесіз қабылданатынын көрсетті.
Жақын арада Орал әкімдігі мен мәслихаты қаланың 2026 жылға арналған бюджет жобасын қарауы тиіс. Алайда, сарапшылар атап өткендей, бұрмаланған деректер негізінде жоспарлау бұрынғы қателіктердің қайталануына әкелуі мүмкін.
Журналистер мәслихат депутаттарына тексеру нәтижелерімен таныс па және тергеу жүргізуге ниетті ме деген сұрақтар жолдады.
Қолда бар ақпарат бойынша, депутаттардың көпшілігі тексеру комиссиясының актісін алмаған. Мәслихат төрағасы Гинаят Калиев журналистердің қоңырауларына жауап бермеді. Бюджет және ТҮКШ жөніндегі комиссия төрағасы Асланбек Аминов актіні зерделеп, бұл мәселені ведомствоның жақын арадағы отырысында көтеруге ниетті екенін мәлімдеді.