西哈薩克斯坦州審計委員會發布了對烏拉爾斯克2024年預算的審計結果。根據委員會數據,發現的財務報表違規和失真金額超過760億堅戈,這幾乎與全年的預算支出部分(831億堅戈)相當。審計人員評估認為,市政府實際上是在缺乏有效財務控制系統的情況下運作。
根據 Uralskweek.kz 報導,只有五名市政府會計師受到處罰——每人被罰款100個月度計算指數(39.3萬堅戈)。所有部門負責人及副市長均保留原職。
此次審計涵蓋了市政府的關鍵部門——建設局、土地關係局、住房與公共事業局(ЖКХ)、文化局、體育局、內政政策局、企業發展局,以及市長辦公室。
根據審計委員會的文件,財務報表失真金額達480億堅戈,財務違規金額為237億堅戈,程序性違規金額則為40億堅戈。
最嚴重的違規之一與未反映無償獲得的資產有關,包括公寓、建築物和土地。從2021年到2024年,此類累積資產價值達229億堅戈,但並未記入會計帳簿。
違規數量最多的部門是住房與公共事業局,涉及金額達340億堅戈。審計人員指出,違規重要性門檻被超出37%。該部門的報告未反映金額為1.122億堅戈的住房租賃收入,以及贊助商無償轉交給洪水災民的一千多套公寓。
與此同時,土地關係局未計入金額為9.101億堅戈的土地出售收入。
此外還發現,市政府租賃了21套公寓,金額為3100萬堅戈,但未設定租金標準,導致相應款項未繳入市預算。
違規金額排名第二的是建設局,達106億堅戈。該部門帳上仍列有早已拆除的設施,而已投入使用的設施卻未登記入帳。金額為17億堅戈的資金未從應收帳款中收回。
據審計人員稱,在其中一個案例中,建設局不合理地核銷了預付款360萬堅戈,支付給«Азиятехстрой»有限責任公司。承包商還獲得了超過政府採購競爭文件中所報價格的發票付款。
具體而言,市政府從«Болашак»有限責任公司及私人手中購買了188套公寓,金額為35億堅戈,但據指出,實際支付金額高於招標條件規定的金額。
委員會得出結論,烏拉爾斯克市政府缺乏內部控制,資產未予核算,收入未被確認,會計核算流於形式。在某些情況下,由於數據不完整,審計人員無法確定財務報表的失真程度。
「同樣的住房與公共事業局可能因為資產和資金未被核算而無法獲得足夠的維修和供暖資金。同時,可能對已屬於所有權但未反映在帳上的資產進行超額支付。」審計委員會成員巴蒂爾然·哈米杜林解釋道。
他還舉了一個例子:住房與公共事業局在「補貼」項目中,未反映從撥給客運運營商的86億堅戈中的34億堅戈。結果,補貼總額被低估了近一半。
「而由於這筆金額未反映在收入中,住房與公共事業局便沒有資金支付補貼。一月份市政府需要支付這筆錢——但根據報告,這筆錢不存在。可能會出現危急情況。」哈米杜林補充道。
據審計委員會成員稱,在形成綜合報告方面起主導作用的是市政府財務局。
「正是該部門接收各部門的報告,進行檢查並形成綜合數據。該部門有責任向領導層、議員和市民提供可靠的信息。」哈米杜林指出。
然而,正如審計文件所確定的,財務局並未對報告進行核查,而只是機械地將其匯總成一份通用文件。該部門領導層向審計人員表示,數據的真實性責任在於各部門負責人。
結果,市政府的年度報告並未反映該市的真實財務狀況。審計人員向領導層指出,缺乏內部控制,關鍵決策是在沒有充分法律和經濟依據的情況下做出的。
近期,烏拉爾斯克市政府和市議會將審議2026年城市預算草案。然而,專家指出,基於失真數據進行規劃可能導致重蹈覆轍。
記者已向市議會議員提出問題,詢問他們是否了解審計結果,以及是否打算推動調查。
據現有信息,大多數議員尚未收到審計委員會的文件。市議會議長吉納亞特·卡利耶夫未接聽記者的電話。預算與住房及公共事業委員會主席阿斯蘭別克·阿米諾夫表示,他打算研究該文件,並在該部門的最近一次會議上提出這個問題。
Фонд-бюро расследования коррупции