Бір кездері жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы озық шешім ретінде ұсынылған «Сергек» жүйесі соңғы жылдары технологиялық шолулардың емес, сот шежіресінің кейіпкеріне айналып барады. ФБРК редакциясы бұған дейін Sergek Group және оның құрамындағы «Көркем Телеком» ЖШС қызметін жан-жақты жариялаған болатын, енді компанияның соңғы кезде қандай заңгерлік шайқастар жүргізіп жатқанын анықтау үшін сот мұрағаттарына жүгінді.
2024 жылдың сәуірінен бастайық, сол кезде Алматы қаласының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты «Көркем Телеком» ЖШС-нің «Алматы қаласының Білім басқармасы» КММ-не қатысты талап арызы бойынша істі қарады. Даудың мәні 2023 жылғы 22 қарашадағы астрономиялық сомаға – 3,53 млрд теңгеге ескерту, дабыл құрылғыларымен және қауіпсіздікті қамтамасыз етудің ұқсас жүйелерімен қауіпсіздік пен мониторингті қамтамасыз ету жөніндегі қызметтерді көрсетуге арналған шарт болды. Шарттың үш кезеңге бөлінген және 2025 жылдың соңына дейін жыл сайын 1,2 млрд теңгеден төленетін құрылымының өзі назар аударарлық. Әдеттегі тәжірибе сияқты көрінеді, бірақ бір нюанс бар: техникалық сипаттамада бірінші кезеңнің орындалу мерзімі 2023 жылғы қыркүйектен бастап есептелген, алайда шарттың өзі ішкі мемлекеттік аудит департаментінде шағымдануға байланысты тек 2023 жылғы 22 қарашада жасасуға қолжетімді болған. Осы себепті басқарма компания орындаған жұмыстар үшін төлемді тек ішінара аударған болуы мүмкін. «Көркем Телеком» ЖШС басқармадан 107,65 млн теңге көлеміндегі берешекті және 11,63 млн теңге мөлшеріндегі тұрақсыздық айыбын өндіріп алуды талап етті. Сот «Көркем Телекомның» талаптарын ішінара қанағаттандырып, негізгі борыш пен 5,81 млн теңге мөлшеріндегі азайтылған тұрақсыздық айыбын өндірді.
Бір айдан кейін, 2024 жылдың мамырында, Ұлытау облыстық сотының Азаматтық істер жөніндегі сот алқасы «Шығыс Қазақстан облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы» ММ-нің «Көркем Телеком» ЖШС-не қатысты талап арызы бойынша істі қарады. Даудың мәні әлдеқайда маңызды. Талапкер жауапкерден жергілікті бюджет кірісіне Өскемен қаласындағы мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) жобасы – фотобейнетіркеу және бейнеаналитика жүйесі бойынша негізсіз төленген шығыстарды – 238,39 млн теңге көлемінде өндіруді талап етті. Талапкердің пікірінше, бұл қаражат несие бойынша сыйақыны төлеу кезінде банктік сыйақы мен қосылған құн салығынан туындаған айырманы, сондай-ақ үй-жайларды жалға алу шығындарын құраған. Яғни, несие мен жалға алуға байланысты қосымша шығыстар туралы мәселе болып отыр. Аудиторлық тексеру жоба құнының асыра бағаланғанын және бюджет қаражатының негізсіз төленгенін растады. 2024 жылғы 12 ақпанда Ұлытау облысының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты талап арызды қанағаттандырып, «Көркем Телеком» ЖШС-ден осы соманы, сондай-ақ 7,15 млн теңге мөлшеріндегі мемлекеттік баж салығын өндірді. Жауапкердің апелляциялық шағымына қарамастан, мамыр айында бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалдырылды.
2024 жылдың шілдесі компания үшін бірден екі сот талқылауын әкелді. 1 шілдеде Қостанай облысының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты «Көркем Телеком» ЖШС-нің «Капитал Групп Союз» ЖШС-не қатысты арызы бойынша азаматтық іс қозғады. Бұл жолы компания талапкер ретінде 965 704 теңге көлеміндегі материалдық залалды өтеуді талап етіп, сотқа жүгінді. Шағымның мәні жауапкердің қар тазалайтын машинасы 2024 жылдың ақпан айында «Сергек» жүйесінің үш камерасын зақымдаған дегенге саяды. Алайда сот себеп-салдарлық байланыстың жеткілікті дәлелін таппай, талап арызды қанағаттандырудан бас тартты.
2024 жылғы 3 шілдеде тағы бір сот драмасы орын алды, бірақ бұл жолы ставкалар әлдеқайда жоғары болды. Шымкент қаласының прокуратурасы «ҚР ІІМ Шымкент қаласының Полиция департаменті» ММ мен «Көркем Телеком» ЖШС-не қарсы талап арыз берді. Себеп жауапкерлер арасында 2024 жылғы сәуірде «Сергек» бағдарламалық-ақпараттық кешеніне қызмет көрсетуге жасалған 1 млрд теңгелік келісімшарт болды. Прокуратураның мәліметінше, қызметтер келісімшарт қазынашылықта тіркелгенге дейін көрсетіле бастаған, ал бюджет қаражаты заңды негізсіз аударылған. Прокуратура мен Аудит департаменті келісімшартты жарамсыз деп тануды және 178,3 млн теңгені бюджетке қайтаруды талап етті. Алайда сот компанияның жүйеге айрықша құқықтары бар екенін, баламалы жеткізушілер жоқ екенін, жұмыстардың орындалғанын және тапсырыс берушінің ешқандай ескертусіз қабылдағанын мойындап, талап қоюды қанағаттандырудан бас тартты.
Қорытынды аккорд 2024 жылдың желтоқсанында тіркелген әкімшілік құқық бұзушылық болды. Алматы қаласының Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған ауданаралық соты «Көркем Телеком» ЖШС-не мемлекеттік инспекциялардың лауазымды адамдарына олардың қызметтік міндеттерін орындауына кедергі келтіргені үшін 738 400 теңге мөлшерінде айыппұл салу туралы қаулы шығарды. Бюджет қаражатын тиімді пайдаланудың мемлекеттік аудитінің қорытындысы бойынша компания Алматы қаласы бойынша тексеру комиссиясына «Сергек 2.1» аппараттық-бағдарламалық кешендерінің тексеру сертификаттарының түпнұсқаларын ұсынуды міндеттейтін нұсқаманы орындамаған. 2025 жылдың қаңтарында Алматы қалалық сотында шешімге шағымдану әрекеті сәтсіз аяқталды – апелляция қанағаттандырылмай қалды.
Осы сот шежіресін талдай отырып, сұрақ туындайды: бір кездері озық интеллектуалды қауіпсіздік жүйелері саласындағы компанияға не болып жатыр? Миллиардтық келісімшарттар, негізсіз төлемдер, сертификаттардың болмауы, тексеруші органдарға құжаттарды беруден бас тарту – мұның бәрі алаңдатарлық көріністі береді.
Еске сала кетейік, компанияның проблемалары бұдан да ертерек басталған болатын. Өткен жылдың желтоқсанында Қостанай облысында камераларды орнату кезінде көптеген бұзушылықтар анықталды. «Сергек» жүйесін енгізуге жауапты «Көркем Телеком» компаниясы заңды және техникалық талаптарға сәйкес келмейтіні, бағдарламалық қамтамасыз етуге айрықша құқықтары мен қажетті сертификаттары жоқ екені анықталды. Сонымен қатар, жобадан 1,76 млрд теңгеге негізсіз шығындарды өтеуді қоса алғанда, елеулі қаржылық бұзушылықтар табылды.
Ал мәселе бюджет қаражатының сақталуы ғана емес, сонымен бірге жолдардағы қауіпсіздікке, салынатын айыппұлдардың заңдылығына және, сайып келгенде, азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сеніміне де қатысты болып отыр. «Көркем Телеком» ЖШС өз қызметін ретке келтіріп, қоғамның сенімін қайтара ала ма? Әлде біз сот талқылауларының одан әрі өрбуіне куә боламыз ба, ал «Сергек» жүйесі бірте-бірте инновация символынан жанжалдардың синониміне айнала ма? Бұл сұрақтарға әлі жауап беру керек.
Техникалық реттеу және метрология комитеті төрағасының орынбасары Бауыржан Қасымов аппараттық-бағдарламалық кешендерді тексеру процедурасында елеулі бұзушылықтар бар екенін мәлімдеп, ал комитет қандай камералардың тиісті сертификаттарсыз жұмыс істеп жатқаны туралы ақпаратқа ие емес болған жағдайда, ЖҚЕ бұзушылықтарын тір