Система «Сергек», некогда преподносившаяся как передовое решение в области обеспечения дорожной безопасности, в последние годы все чаще становится героем не технологических обзоров, а судебных хроник. Редакция ФБРК, ранее подробно освещавшая деятельность Sergek Group и входящего в нее ТОО «Көркем Телеком», на этот раз обратилась к судебным архивам, чтобы выяснить, какие юридические баталии ведет компания в последнее время.
Начнем с апреля 2024 года, когда Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы рассмотрел дело по иску ТОО «Көркем Телеком» к КГУ «Управление образования города Алматы». Предметом спора стал договор от 22 ноября 2023 года на оказание услуг по обеспечению безопасности и мониторинга устройствами предупреждения, сигнализации и аналогичными системами обеспечения безопасности на астрономическую сумму – 3,53 млрд тенге. Примечательна сама структура договора, разделенного на три этапа с выплатами по 1,2 млрд тенге ежегодно до конца 2025 года. Казалось бы, стандартная практика, но есть нюанс: сроки исполнения первого этапа в технической спецификации исчислялись с сентября 2023 года, хотя сам договор был доступен для заключения только 22 ноября 2023 года из-за обжалования его в департаменте внутреннего госаудита. Вероятно, именно по этой причине управление лишь частично перевело оплату за выполненные компанией работы. ТОО «Көркем Телеком» потребовало взыскать с управления задолженность в сумме 107,65 млн тенге и неустойку в размере 11,63 млн тенге. Суд частично удовлетворил требования «Көркем Телеком», взыскав основной долг и уменьшенную неустойку в размере 5,81 млн тенге.
Всего месяц спустя, в мае 2024 года, Судебная коллегия по гражданским делам суда области Улытау рассматривала дело по иску ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области» к ТОО «Көркем Телеком». Предмет спора – куда более серьезный. Истец требовал взыскать с ответчика в доход местного бюджета необоснованно оплаченные расходы по проекту государственно-частного партнерства (ГЧП) - система фотовидеофиксации и видеоаналитики в городе Усть-Каменогорске на внушительную сумму в 238,39 млн тенге. Эти средства, по мнению истца, составляли разницу, которая возникла из-за банковского вознаграждения и налога на добавленную стоимость при выплате процентов по займу, а также расходы на аренду помещений. То есть, речь идет о дополнительных расходах, связанных с займом и арендой. Аудиторская проверка подтвердила факты завышения стоимости проекта и необоснованной выплаты бюджетных средств. 12 февраля 2024 года Специализированный межрайонный экономический суд области Улытау удовлетворил иск и взыскал с ТОО «Көркем Телеком» эту сумму, а также государственную пошлину в размере 7,15 млн тенге. Несмотря на апелляцию ответчика, в мае решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Июль 2024 года принес компании сразу два судебных разбирательства. 1 июля Специализированный межрайонный экономический суд Костанайской области возбудил гражданское дело по заявлению ТОО «Көркем Телеком» против ТОО «Капитал Групп Союз». На этот раз компания выступала в роли истца, требуя возмещения материального ущерба в размере 965 704 тенге. Суть претензии заключалась в том, что снегоуборочная машина ответчика якобы повредила три камеры системы «Сергек» в феврале 2024 года. Однако суд отказал в удовлетворении иска, не найдя достаточных доказательств причинно-следственной связи между проездом техники и выходом камер из строя.
3 июля 2024 года разыгралась еще одна судебная драма, но с гораздо более высокими ставками. Прокуратура города Шымкент подала иск против ГУ «Департамент полиции города Шымкент МВД РК» и ТОО «Коркем Телеком». Поводом послужил контракт на 1 млрд тенге, заключенный между ответчиками в апреле 2024 года на обслуживание программно-информационного комплекса «Сергек». По данным прокуратуры, услуги начали оказываться еще до регистрации договора в казначействе, а бюджетные средства были переведены без юридических оснований. Прокуратура и Департамент аудита требовали признать контракт недействительным и вернуть 178,3 млн тенге в бюджет. Однако суд отказал в удовлетворении исковых требований, признав, что компания действительно обладает исключительными правами на систему, альтернативные поставщики отсутствуют, работы были выполнены и приняты заказчиком без замечаний.
Завершающим аккордом стало административное правонарушение, зафиксированное в декабре 2024 года. Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям города Алматы вынес постановление о наложении на ТОО «Көркем Телеком» штрафа в размере 738 400 тенге за воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций в выполнении ими служебных обязанностей. По итогам государственного аудита эффективного использования бюджетных средств компания не исполнила предписание, обязывавшее предоставить в ревизионную комиссию по городу Алматы оригиналы сертификатов о поверки аппаратно-программных комплексов «Сергек 2.1». Попытка обжаловать решение в Алматинском городском суде в январе 2025 года успехом не увенчалась – апелляция осталась без удовлетворения.
Анализируя эту судебную хронику, нельзя не задаться вопросом: что происходит с некогда передовой компанией в сфере интеллектуальных систем безопасности? Миллиардные контракты, необоснованные выплаты, отсутствие сертификатов, отказ предоставлять документацию проверяющим органам – все это рисует тревожную картину.
Напомним, что проблемы у компании начались еще раньше. В декабре прошлого года в Костанайской области вскрылись многочисленные нарушения при установке камер. Компания «Көркем Телеком», ответственная за внедрение системы «Сергек», как выяснилось, не соответствовала юридическим и техническим требованиям, не имела исключительных прав на программное обеспечение и необходимых сертификатов. Более того, в проекте обнаружили серьезные финансовые нарушения, включая необоснованную компенсацию затрат на 1,76 млрд тенге.
А ведь речь идет о системе, от которой зависит не только сохранность бюджетных средств, но и безопасность на дорогах, законность выписываемых штрафов и, в конечном счете, доверие граждан к государственным институтам. Сможет ли ТОО «Көркем Телеком» навести порядок в своей деятельности и вернуть доверие общества? Или мы станем свидетелями дальнейшего разрастания судебных разбирательств, а система «Сергек» постепенно превратится из символа инноваций в синоним скандалов? На эти вопросы еще предстоит ответить.
В условиях, когда заместитель председателя комитета технического регулирования и метрологии Бауыржан Касымов заявляет о серьезных нарушениях в процедуре поверки аппаратно-программных комплексов, а комитет не располагает информацией о том, какие именно камеры работают без надлежащих сертификатов, вся система фиксации нарушений ПДД оказывается под вопросом. Ситуация требует немедленного и системного решения, ведь на кону – не только репутация отдельной компании, но и эффективность всей системы контроля безопасности дорожного движения в Казахстане.
Редакция ФБРК продолжит следить за развитием событий. В конечном счете, именно общественное мнение и прозрачность судебной системы должны стать теми факторами, которые заставят всех участников рынка интеллектуальных систем безопасности действовать в строгом соответствии с законом и в интересах граждан.
Напомним, в феврале этого года акимат Астаны объявил о смене оператора городской системы видеонаблюдения. После завершения контракта с разработчиком «Сергека» новое соглашение о государственно-частном партнерстве (ГЧП) планируют заключить с эмиратской компанией Presignt, которая намерена инвестировать в проект 53 млрд тенге.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии