曾经被誉为道路安全领域先进解决方案的“谢尔盖克”系统，近年来却越来越频繁地出现在法庭记录中，而非技术评论中。FBRK编辑部此前曾详细报道过活动的谢尔盖克集团及其下属的“科克姆电信”有限责任公司，这次则查阅了法院档案，以了解该公司最近在进行哪些法律诉讼。
首先从2024年4月开始，当时阿拉木图市 specialized 跨区经济法院审理了“科克姆电信”有限责任公司对“阿拉木图市教育管理局”国有公共机构提起的诉讼。争议标的是一份2023年11月22日签订的合同，内容涉及提供使用预警、报警装置及类似安全系统进行安全监控的服务，合同金额高达35.3亿坚戈。合同结构本身值得注意，它被分为三个阶段，每阶段支付12亿坚戈，直至2025年底。这看似是标准操作，但有一个细节：技术规格中第一阶段执行期限从2023年9月开始计算，而合同本身因在内部国家审计部门被申诉，直至2023年11月22日才可供签署。可能正是因为这个原因，管理部门仅向该公司已完成的工作支付了部分款项。“科克姆电信”有限责任公司要求从该管理局追索1.0765亿坚戈的欠款和1163万坚戈的违约金。法院部分满足了“科克姆电信”的诉求，裁定追索本金债务和减少后的581万坚戈违约金。
仅仅一个月后，2024年5月，乌勒套州法院民事案件司法委员会审理了“东哈萨克斯坦州客运交通和公路管理局”国家机构对“科克姆电信”有限责任公司提起的诉讼。争议标的更为严重。原告要求从被告处追索无合理依据支付的费用，涉及一项公私合作伙伴关系项目——乌斯季卡缅诺戈尔斯克市的视频录像和视频分析系统，金额高达2.3839亿坚戈。原告认为，这些资金是因贷款利息支付中的银行酬金和增值税以及场地租赁费用而产生的差额。也就是说，这涉及与贷款和租赁相关的额外费用。审计确认了项目成本虚高和无合理依据拨付预算资金的事实。2024年2月12日，乌勒套州 specialized 跨区经济法院支持了诉讼请求，从“科克姆电信”有限责任公司追索了该笔款项以及715万坚戈的诉讼费。尽管被告提出上诉，但初审法院的裁决在5月被维持原判。
2024年7月，该公司接连面临两起诉讼。7月1日，科斯塔奈州 specialized 跨区经济法院根据“科克姆电信”有限责任公司的申请，对“资本集团联盟”有限责任公司立案。这次该公司作为原告，要求赔偿965,704坚戈的物质损失。索赔的要点是，被告的扫雪车据称在2024年2月损坏了三台“谢尔盖克”系统的摄像头。然而，法院驳回了诉讼请求，认为没有足够证据证明机械通行与摄像头故障之间存在因果关系。
2024年7月3日，又一场法律戏剧上演，但赌注更高。奇姆肯特市检察院对“哈萨克斯坦共和国内务部奇姆肯特市警察局”国家机构和“科克姆电信”有限责任公司提起了诉讼。起因是被告双方于2024年4月签订的一份价值10亿坚戈的“谢尔盖克”软件信息综合体维护合同。据检察院称，服务在合同在国库登记之前就开始提供了，预算资金是在没有法律依据的情况下划拨的。检察院和审计局要求认定该合同无效，并将1.783亿坚戈返还给预算。然而，法院驳回了诉讼请求，认定该公司确实对该系统拥有专有权利，不存在替代供应商，且工作已完成并由客户验收无异议。
最后的一幕是2024年12月记录的一起行政违法事件。阿拉木图市 specialized 跨区行政违法法院作出裁决，对“科克姆电信”有限责任公司处以738,400坚戈的罚款，原因是妨碍国家检查官员履行公务。根据对预算资金使用效率的国家审计结果，该公司未执行要求向阿拉木图市审计委员会提供“谢尔盖克 2.1”硬件软件综合体检定证书原件的指令。2025年1月在阿拉木图市法院对裁决提出上诉的尝试未获成功——上诉被驳回。
分析这段法庭记录，我们不禁要问：这家曾经在智能安全系统领域处于领先地位的公司到底怎么了？数十亿坚戈的合同、无合理依据的付款、缺少证书、拒绝向检查机构提供文件——这些都描绘出一幅令人担忧的画面。
我们回顾一下，该公司的问题更早就开始了。去年12月，在科斯塔奈州，曝光了摄像头安装过程中的众多违规行为。负责实施“谢尔盖克”系统的“科克姆电信”公司被发现不符合法律和技术要求，对该软件不拥有专有权利且缺少必要的证书。此外，该项目中还发现了严重的财务违规行为，包括无合理依据补偿了17.6亿坚戈的成本。
要知道，这个系统不仅关系到预算资金的安全，还关系到道路安全、罚款单的合法性，最终关系到公民对国家机构的信任。“科克姆电信”有限责任公司能否整顿其业务，赢回公众的信任？还是说，我们将目睹诉讼的进一步扩大，“谢尔盖克”系统逐渐从创新的象征变成丑闻的代名词？这些问题还有待回答。
在技术法规与计量委员会副主席包乌尔然·卡瑟莫夫声称硬件软件综合体检定程序存在严重违规，且该委员会不清楚哪些摄像头正在没有适当证书运行的情况下，整个交通违法记录系统都受到质疑。这种情况需要立即且系统地解决，因为利害攸关的不仅是一家公司的声誉，更是哈萨克斯坦整个道路交通安全管控系统的有效性。
FBRK编辑部将继续关注事态发展。归根结底，公众舆论和司法系统的透明度应该成为促使智能安全系统市场的所有参与者严格依法行事并符合公民利益的因素。
我们回顾一下，今年2月，阿斯塔纳市政府宣布更换城市视频监控系统的运营商。在与“谢尔盖克”开发商的合同结束后，新的公私合作伙伴关系协议计划与阿联酋公司Presignt签订，该公司拟向该项目投资530亿坚戈。
