Шілде айының соңында экология министрі Ерлан Нысанбаев «тіршілік ету ортасынан сөреге дейін» қатаң бақылауға сілтеме жасап, қазақстандықтарды ақбөкен етінің кемшіліксіз сапасына сендіргенде, әртүрлі ведомстволардың «қатаң бақылау» ұғымын қаншалықты шығармашылықпен түсіндіретінін аз адам болжаған болатын. ФБРК редакциясының профильді министрліктерге ресми сауалдарына жауаптар сирек кездесетін жануардан жасалған өнімге мемлекеттік қадағалау жүйесінен гөрі бұзылған телефон ойынын еске түсіретін көріністі береді.
Ең қарапайым сұрақтан бастайық: ақбөкен етін кім және қайда сата алады?
Стандарттар мен саудаға жауапты Сауда және интеграция министрлігі ақбөкеннің ұшасы мен консервілеріне арналған екі стандарттың бар екенін ілтипатпен хабарлайды. Бұл сенімді естіледі, егер бір кішкентай деталь болмаса: бұл стандарттарды қолдану ерікті болып табылады. Иә, сіз қателеспедіңіз — кәсіпорындар сапа талаптарын қалауы бойынша орындай алады немесе оларды елемеуі мүмкін.
Ақбөкен етін өңдеушілердің әлеуетті тізімі одан да қызықты болып шықты: 2 млрд теңгеден астам қарызы бар «Астана АгроПродукт» ЖШС, жарты миллиардқа жуық берешегі және мүлкіне бірнеше рет тыйым салынған «Арай KZ» ЖШС. Логика қарапайым: егер кәсіпорын салықтарды төлей алмаса, неге оған ақбөкендерді өңдеуді сеніп тапсыруға болмайды?
Дегенмен, бұл компаниялардың байланыстары әсерлі. «Кублей» ЖШС басшысы Талғат Берекешев Ет өңдеу кәсіпорындары қауымдастығының Бақылау кеңесін басқарады, ал «Астана АгроПродукт» иесі Серік Рахимбаевтың артында оның ықпалды ағасы Айдын Рахимбаев — BI Group директорлар кеңесінің төрағасы және елдегі ең бай бизнесмендердің бірі тұр.
Ақбөкен етін сатуға құқығы бар сауда нүктелерінің тізілімі туралы сұрауға сауда министрлігі әдептілікпен үнсіз қалды. Мұндай тізілім жай жоқ сияқты. Сол сияқты өнімнің өндірушіден тұтынушыға дейінгі қадағалану жүйесі де — бұл туралы жауапта да бір ауыз сөз жоқ. Ақбөкен еті елдің кез келген нүктесінде пайда болуы мүмкін және оның қайдан шыққаны және қандай қолдардан өткені ешкімге толық белгісіз екен.
Экология және табиғи ресурстар министрлігі өз кезегінде таңғаларлық қарапайымдылық танытып, бақылаудың негізгі кезеңдеріне жауапкершілікті ауыл шаруашылығы министрлігіне жүктеді. Эпизоотиялық жағдайды зерттеу, ұшаларды бастапқы өңдеуді бақылау — мұның бәрі, міне, олардың епархиясы емес. Бір ғажабы, министр Нысанбаев өнім сапасына жеке жауапкершілікті өз мойнына алғанда, бұл туралы айтуды ұмытып кеткен.
Ал экология министрлігі «реттеу» ауқымы туралы (жузінші рет) ықыласпен айтып берді — 750 мыңға дейін ақбөкен дарасын алу жоспарланған. Бұл ретте осыншама жануарды өңдеу үшін жалпы қуаттылығы тәулігіне 3710 бас болатын барлығы 18 сою объектісі тексерілді. Барлық объектілер толық қуаттылықпен жұмыс істегеннің өзінде 200 күннен астам үздіксіз жұмыс қажет болады. Бұл тексерілген кәсіпорындардың барлығы басқа өнімдерді ұмытып, тек ақбөкендермен айналысады деген шартпен.
Болып жатқан «алып қою» аясында «санын реттеу» деп аталатын іс коммерциялық аңшылық емес деген мәлімдеме әсіресе күлкілі көрінеді. Ет коммерциялық кәсіпорындар арқылы килограмына 1600 теңгеден сатуға түсуі керек болғаны сауданың коммерцияға жатпайтыны есептелмейді. Мүмкін, министрлікте сауданың коммерцияға қатысы жоқ ерекше бизнес философиясын ұстанады. Айтпақшы, уәде етілген килограмына 1600 теңгенің орнына көтерме нарықта ақбөкен етін табуға килограмына 2100 теңгеден ғана болады.
Өндіруге квота алған ұйымдардың тізімі құпия болып қалды. Тек жұмысты «Охотзоопром» РМКҚ жүргізетіні көрсетілген, бірақ нақты кім, қанша және қайда өндіретіні — ақпарат қолжетімсіз.
Айтпақшы, ақбөкендерді жаппай алу науқаны ресми басталғанға дейін Қазақстан CITES Хатшылығына дала антилопасының мүйіздерін экспорттауға рұқсат алуға өтініш берген. Басқаша айтқанда, ел ақбөкен дериваттарымен саудаға нөлдік квотаны алып тасуды сұраған. Кездейсоқтық? Әрең.
Өйткені ақбөкен мүйіздері — дәстүрлі медицинаның азиялық нарықтарында нағыз алтын. Қытайда олар үшін мыңдаған доллар төлеуге дайын, оларға керемет қасиеттерді жатқызады. Міне, таңғаларлық сәйкестік: мемлекет олардың денелерінің ең құнды бөлігімен сауданы заңдастыруға өтініш берген сәтте жүздеген мың жануарды алуды жоспарлап отыр.
Айтпақшы, 12 тамызда белгілі болғандай, Батыс Қазақстан облысы Бәйтерек ауданының соты жергілікті тұрғынды ақбөкен мүйіздерін заңсыз сатып алу, сақтау және тасымалдауда кінәлі деп таныды. Ер адам 291 ақбөкен мүйізін заңсыз сақтаған. Мемлекетке келтірілген залал 429 079 500 теңгені құрады. Ал енді арифметикаға қайта жүгінейік. Залал сомасын алынған мүйіздер санына бөліп, бір мүйіздің әлеуетті бағасын аламыз, ол 1,5 млн теңгеге дейін жетуі мүмкін. Мемлекеттің «алып қоюға» осыншама ықыласпен дайындалуы таңқаларлық емес.
Ал мұндай ауқымды популяцияға араласу қажеттілігінің ғылыми негіздемесі жұртшылық үшін қолжетімсіз болып қалуда. Ведомстволар авторлық құқықтарға, не қызметтік құпияға сілтеме жасайды, тыйым салу тұжырымдамасын анықтай алмай жүрген сияқты. Деректер мүлдем жоқ немесе тәуелсіз сарапшылардың сынына шыдамайды деген әсер қалыптасады.
Нәтижесінде экология министрі мақтап келген бақылау жүйесі шындықтан гөрі қағаз жүзінде бар. Ерікті стандарттар, сауда нүктелері тізілімінің болмауы, ведомстволар арасындағы жауапкершіліктің анық еместігі — мұның бәрі бақылауды нақты жүзеге асырудан гөрі оның жалғандығын еске түсіреді. Алып қоюдың мұндай көлемі және қадағалаудың осындай әлсіз жүйесі кезінде өнімнің сапасы мен қауіпсіздігіне кепілдіктер туралы үлкен оптимизммен ғана айтуға болады.
Мүмкін, сондықтан министр Нысанбаев ақбөкен етінің сапасына жеке жауапкершілікті өз мойнына алған шығар. Өйткені жүйе жұмыс істемегенде, шенеуніктің жеке кепілдігі ғана қалады. Рас, тарих азық-түлік қауіпсіздігі саласындағы мұндай жеке кепілдіктердің небір мысалдарын біледі. Қазақстандық тұтынушылар министрлік уәделерінің тиімділігін тексеру бойынша экспериментке еріксіз қатысушыларға айналмайды деп үміттену ғана қалады.
Сайып келгенде, ақбөкендер туралы бұл оқиға популяцияға қамқорлық жасау атын жамылып, құнды биологиялық шикізатпен сауданы заңдастырудың жақсы жолға қойылған схемасын еске түсіре бастайды. Ішкі нарыққа арналған ет — тұтынушыларға қамқорлықты көрсететін витрина. Ал нағыз ақша мүйіздерде жатыр, олар жақын арада заңды экспорттық тауарға айналуы мүмкін. CITES шешімін күтіп, қазақстандық «ғылыми негіздеменің» халықаралық деңгейде қаншалықты сенімді болатынын көру ғана қалады.
Жалғасы бар...
