Жүктілік және босану бойынша әлеуметтік төлемдерді негізсіз көтерудің ауқымды схемасы Қазақстанда қабылданып жатқан шараларға қарамастан, жаңа даму алды.
2024 жылы Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан 950 млрд теңгеден астам төлем жүзеге асырылды, сонымен қатар төлем көлемі сақтандыру жарналарының түсімдерінен айтарлықтай асып түсті. Тек анықталған алаяқтық жағдайларынан мемлекет 158 млн теңге шығын келтірді, ал заңсыз жәрдемақы алған 113 алушыға қатысты қылмыстық істер қозғалды.
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Светлана Жакупованың мәліметінше, 2025 жылғы ақпанда 16 қылмыстық іс қозғалып, олар 113 алушыға қатысты болды. Осы алаяқтықтан жалпы шығын 158 млн теңгені құрады.
Алаяқтар белсенді қолданатын схема жаңа емес. 2013 жылы анықталған алаяқтық жағдайлары жәрдемақы мөлшерін анықтау тәртібінің өзгеруіне және әлеуметтік аударымдарға бақылаудың күшеюіне әкелді. Алайда соңғы жылдары мәселе жаңа ауқымға ие болды.
АЛАЯҚТЫҚ СХЕМАСЫ
Жүкті әйел бір уақытта бірнеше ұйымға жұмысқа орналасады немесе бірнеше жеке кәсіпкердің қызметкері ретінде тіркеледі. Бұл ретте оған жалақы – айына шамамен 400-500 мың теңге көлемінде жалған ресімделеді. Жұмыс берушілер әлеуметтік аударымдарды қысқа мерзімді немесе біржолғы жасап, ресми табыстың көрінісін жасайды.
Осыдан кейін әйел жүктілік және босану бойынша еңбекке жарамсыздық парағын ресімдейді, ал мемлекеттік жүйе оның «ресми» табысына сүйене отырып, оның нақтылығын тексермей, жәрдемақыны есептейді. Нәтижесінде төлем әлеуметтік сақтандыру жүйесіне нақты жарналардан айтарлықтай асып түседі.
КӨРНЕКІ МЫСАЛДАР:
«Қатысушы А» 10 ай ішінде 14,97 млн теңге көлемінде «ресми» табыс алды, бұл 5,2 млн теңге мөлшерінде жәрдемақыға әкелді. 
«Қатысушы Б» бірнеше айлық «жұмыс» ішінде 21,77 млн теңге көлемінде жалған табыс алды, соның негізінде оған 7,6 млн теңге жәрдемақы есептелді. 
2024 жылғы қазанда Шымкентте әсіресе ащы жағдайлар тіркелді, онда жүкті әйелдерге Қазақстанның әртүрлі қалаларында 20 ЖК-ға дейін ресімдеп, максималды төлемдер алу үшін оларды «кейінгі күнмен» жұмысқа орналастырған.
ТЕРІС ПАЙДАЛАНУ ГЕОГРАФИЯСЫ
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Светлана Жакупова төлемдер мен сақтандыру жарналары түсімдері арасындағы ең үлкен алшақтық Түркістан облысында байқалатынын атап өтті, мұнда төлемдер түсімдерден 3,6 есеге асып түсті. Елеулі асып кету Жамбыл облысында (2,7 есеге), Шымкентте, Қызылорда және Алматы облыстарында (2,5 есеге), сондай-ақ Маңғыстау облысында және Абай облысында (2 еседен астам) тіркелді.
ЖҮЙЕНІҢ ОСАЛДЫҒЫ ЖӘНЕ ҚАРСЫ ІС-ҚИМЫЛ ШАРАЛАРЫ
Жүйенің басты осалдығы – жүктілік және босану бойынша төлемдердің максималды шектеуінің және аударымдардың күні мен тұрақтылығын бақылаудың болмауы. 2024 жылғы қыркүйектен бастап шамамен бір жарым мыңға жуық адам табыстарын көтеріп көрсеткенін ерікті түрде мойындады, бұл қор активтерін 3,4 млрд теңге сомасына сақтауға мүмкіндік берді.
2023-2024 жылдары Қазақстан мұндай схемаларға бақылауды күшейте бастады. Еңбек қызметінің үздіксіздігін және әлеуметтік аударымдардың тұрақтылығын талдау тетіктері енгізілуде. Декреттік демалыс алдында табыстың күрт секіруіне шектеулер енгізу қарастырылуда.
Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қоры жұмыс істейтін қазақстандықтарға еңбекке қабілеттілігінен айырылған, жұмысынан, асыраушысынан айырылған кезде, сондай-ақ жүктілік және босану кезінде әлеуметтік жәрдемақылар төлейді. Қор жұмыс берушілер мен өзін-өзі жұмыспен қамтыған азаматтардың міндетті аударымдары есебінен толтырылады. 2024 жылы Мемлекеттік қордың қолдауы бір жарым миллионға жуық қазақстандықты қамтыды.
Бұл жағдай көптеген елдерге ортақ проблеманы – болашақ аналарды қолдау мен әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін теріс пайдаланудың алдын алу арасындағы теңгерімді көрсетеді. Қазақстандық билік әлеуметтік төлемдердің әділ бөлінуін қамтамасыз етуге ұмтылады, сонымен бірге жосықсыз азаматтар үшін олқылықтарды жауып жатыр.
Фонд-бюро расследования коррупции