Масштабная схема по завышению социальных выплат по беременности и родам получила новое развитие в Казахстане, несмотря на принимаемые меры.
В 2024 году из Государственного фонда социального страхования было выплачено свыше 950 млрд тенге, при этом объем выплат значительно превысил поступления страховых отчислений. Только от выявленных случаев мошенничества государство понесло ущерб в 158 млн тенге, а против 113 получателей незаконных пособий возбуждены уголовные дела.
По данным министра труда и социальной защиты населения Светланы Жакуповой, в феврале 2025 года было возбуждено 16 уголовных дел против 113 получателей социальных пособий. Общий ущерб от этих махинаций составил 158 млн тенге.
Схема, которая активно используется мошенниками, не нова. Еще в 2013 году выявленные случаи мошенничества привели к изменению порядка определения размера пособий и усилению контроля за социальными отчислениями. Однако в последние годы проблема приобрела новый масштаб.
СХЕМА МОШЕННИЧЕСТВА
Беременная женщина устраивается одновременно в несколько организаций или регистрируется как сотрудник у нескольких индивидуальных предпринимателей. При этом ей фиктивно оформляется высокая зарплата – порядка 400-500 тысяч тенге в месяц. Работодатели делают социальные отчисления кратковременно или единоразово, создавая видимость официального дохода.
После этого женщина оформляет больничный по беременности и родам, а государственная система рассчитывает пособие исходя из ее «официального» дохода, не проверяя его реальность. В результате выплата значительно превышает фактические взносы в систему социального страхования.
НАГЛЯДНЫЕ ПРИМЕРЫ:
«Участник А» за 10 месяцев получил «официальный» доход в 14,97 млн тенге, что привело к пособию в 5,2 млн тенге. 
«Участник Б» за несколько месяцев «работы» получил фиктивный доход в размере 21,77 млн тенге, на основании чего ему было начислено пособие в 7,6 млн тенге. 
В октябре 2024 года в Шымкенте были зафиксированы особенно вопиющие случаи, когда на беременных женщин оформляли до 20 ИП в разных городах Казахстана, трудоустраивая их «задним числом» для получения максимальных выплат.
ГЕОГРАФИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
Министр труда и соцзащиты Светлана Жакупова отметила, что наибольший разрыв между выплатами и поступлениями страховых отчислений наблюдается в Туркестанской области, где выплаты превысили поступления в 3,6 раза. Значительное превышение также зафиксировано в Жамбылской области (в 2,7 раза), в Шымкенте, Кызылординской и Алматинской областях (в 2,5 раза), а также в Мангистауской области и области Абай (более чем в 2 раза).
УЯЗВИМОСТЬ СИСТЕМЫ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Главная уязвимость системы — отсутствие максимального ограничения выплат по беременности и родам и контроля за датой и регулярностью отчислений. С сентября 2024 года около полутора тысяч человек добровольно признались в завышении доходов, что позволило сохранить активы фонда на сумму 3,4 млрд тенге.
В 2023-2024 годах Казахстан начал ужесточать контроль за такими схемами. Вводятся механизмы анализа непрерывности трудовой деятельности и регулярности социальных отчислений. Рассматривается введение ограничений на резкие скачки доходов перед декретным отпуском.
Государственный фонд социального страхования выплачивает социальные пособия работающим казахстанцам при потере трудоспособности, работы, кормильца, а также при беременности и после родов. Фонд наполняется за счет обязательных отчислений работодателей и самозанятых граждан. В 2024 году поддержка Госфонда охватила почти полтора миллиона казахстанцев.
Ситуация демонстрирует общую для многих стран проблему баланса между поддержкой будущих матерей и предотвращением злоупотреблений системой социального обеспечения. Казахстанские власти стремятся обеспечить справедливое распределение социальных выплат, одновременно закрывая лазейки для недобросовестных граждан.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии