ФБРК редакциясының қарамағында бас бухгалтер А.И. Бараев атындағы Астық шаруашылығы ғылыми-өндірістік орталығы (АШҒӨО) Гүлнар Қабдинаның уәкілетті мемлекеттік органдарға жолдаған бес беттік құжаты бар. Автор қаржылық тәртіптің бұзылуын, кадрлық қысымды және өзі солтүстік Қазақстанның басты аграрлық ғылыми мекемелерінің бірінде «хаос дәуіріне» қайта оралу деп атайтын жағдайды сипаттайды.
НЕ БОЛДЫ
Гүлнар Қабдина квазимемлекеттік секторда бас бухгалтер болып отыз жылға жуық жұмыс істеді. АШҒӨО-ға ол 2022 жылдың аяғында – Орталықтағы бухгалтерлік есеп, оның айтуынша, бұрынғы басшылардан кейін толық тәртіпсіздік жағдайында болған кезде келді. Командасымен бірге ол есепті үзік-үзік қалпына келтірді: 1С базасын жетілдірді, бағдарламалар мен қаржыландыру көздері бойынша бөлек есепті енгізді. Оның айтуынша, 2025 жылға қарай Орталық кез келген бақылау органы тексере алатын ашық қаржылық есептілікке ие болды.
Жаңа басшының келуімен бәрі өзгерді. Бауыржан Калибаев АШҒӨО директоры қызметіне 2026 жылғы 5 қаңтарда, Тимур Савиннен кейін, «Ұлттық аграрлық ғылыми-білім беру орталығы» (ҰАҒББО) АҚ тағайындауымен кірісті. Қабдинаның жазуынша, алғашқы күннен бастап ол оны қызметінен алу туралы мәселе көтерді. Негізсіз сөгістер, тәртіптік комиссиялар, бухгалтерия қызметкерлеріне қысым басталды - олардың үшеуі өз еркімен жұмыстан шығу туралы өтініш берді.
2026 жылғы 29 сәуірде Калибаевтың бұйрығымен Гүлнар Қабдина қарапайым бухгалтер лауазымына ауыстырылды. Алайда ол хабарламаны Еңбек кодексі талап еткендей, алдын ала келісімсіз, шешім қабылданғаннан кейін алды. Бос орынға басшылық қаржылық жұмыс тәжірибесі жоқ қарапайым қызметкер тағайындалды, ол қолда бар мәліметтер бойынша ғылым жөніндегі басқарма төрағасының орынбасары Юрий Долинныйдің жақын туысы болып табылады.
Сонымен қатар, Қабдинаның нұсқасы бойынша, Калибаев статистикалық есептілікте өткен жылғы есептіліктегі объектілер туралы деректерді көрсетуді талап етіп, бұл үшін жалған электрондық шот-фактура (ЭШФ) жасауды ұсынған. Бухгалтерлік қызмет бас тартты. Сонымен қатар, Калибаев бұрынғы басшылықтан активтерді қабылдау-тапсыру актісін әлі күнге дейін қол қоймаған, бірақ Директорлар кеңесі оны 2025 жылғы 25 желтоқсандағы хаттамада міндеттеген болатын. Алайда Орталықтың активтерін сатуды ол үлкен ынтамен жүргізіп жатыр.
Хаттағы жеке желі Көкшетау тәжірибелік-өндірістік шаруашылығына (ТӨШ) қатысты, оны 2026 жылғы ақпаннан бастап Орталық ҰАҒББО-дан сенімгерлік басқаруға қабылдады. Қабдинаның айтуынша, ТӨШ басқарма төрағасының міндетін атқарушы болып «Зеренда-Агро-2021» ЖШС басшысының қызы тағайындалды. Бұл ретте ТӨШ-тің осы ЖШС-пен қолданыстағы бірлескен қызмет туралы шарты және қойма үй-жайын жалға алу шарты бар. Қабдинаның деректері бойынша, дәл «Зеренда-Агро-2021» ТӨШ-тің заң жүзінде шаруашылықтың меншігі болып қалған зертханалық жабдығы мен жиһазын сатқан.
Қабдина сондай-ақ ТӨШ есептілігінде бір тонна шөп дайындаудың өзіндік құны 225 мың теңге деп көрсетілгенін атап өтеді – бұл дәнді дақылдар тұқымдарының құнымен салыстыруға болатын деңгей. Бұл көрсеткіштерді ҰАҒББО экономикалық қызметі бекіткен. Мұндай бағамен шөпті сату мүмкін емес екені анық: ол қорларда тұрып қалады, тауарлық келбетін жоғалтады және соңында шығынға есептен шығарылады.
БҰҒАН ДЕЙІН НЕ БОЛДЫ
Еске салайық, өткен жылы ФБРК редакциясы қазақстандық тұқым шаруашылығының жүйелі дағдарысы туралы жазған болатын. Біз Бараев Орталығы ғылыми мақсаттағы жерлерінің жартысынан астамынан айырылғанын хабарладық – ауданы 12,9 мың гектардан 5,5 мың гектарға дейін қысқарды. Десе де, Орталық елдің аграрлық ғылымының аз ғана тірі тірек нүктелерінің бірі болып қала берді.
Неліктен екенін түсіну үшін жалпы ҰАҒББО жерлерімен не болып жатқанына қарау жеткілікті. ФБРК негізін қалаушы, агросарапшы Кирилл Павлов жазғандай, холдингтің шамамен 140 мың гектар егістік жері бар – кеңес ғалымдары селекция мен тәжірибелер үшін іріктеп алған ең жақсы алқаптар. Олардың 30%-дан астамы «бірлескен қызмет» деген желеумен жалға беріледі.
Мысалы, Арқалық ауыл шаруашылығы тәжірибе станциясы (АШТС) осылайша өзінің барлық 24 мың гектарын берген, аңызға айналған «Заречное» тәжірибе станциясы 18 000 гектардың 1 000 гектарын да өздігінен игермеген, ал Солтүстік Қазақстан ғылыми-зерттеу институты (СолтҚазҒЗИ) барлық жерлерін гектарына белгіленген мөлшерлемемен жалға береді. Яғни, мемлекет ғылымнан қолданбалы нәтиже талап етеді, осы үшін жер бөледі, ал ғылым бұл жерді жалға беріп, пайызбен өмір сүреді.
Президент Қасым-Жомарт Тоқаев аграрлық ғылым экономика үшін жұмыс істеуі керек, игеру үшін бюджеттерді игермеуі керек деп бірнеше рет айтқан. Ал сандарға қарап, бұған келіспеу қиын. Институттар зерттеу құрылымдары ретінде қаржыландыру алады, бірақ басқа біреудің егіс алқаптарын басқарушы компаниялар ретінде жұмыс істейді – нағыз құрылымдық абсурд.
Бұл «бірлескен қызметке» конкурстар өткізілмейді – басқаша айтқанда, кімді қаласа, соны әкелді. Ал ҰАҒББО институттарының көпшілігі әлдеқашан рантьеге айналған кезде, Бараев Орталығы өз жерлерінде нақты ғылыми және өндірістік жұмысты өзі жүргізген аздың бірі болып қалды. Енді, хабарламаларға қарағанда, елдегі соңғы жұмыс істейтін аграрлық институттардың бірі қалғандары келген жерге қарай тез бет алды. Бірақ егер жұмыс істеген нәрсеге осылай қарайтын болса, ешқашан жұмыс істемегеннен не күтуге болады?
2023 жылдан 2025 жылдың соңына дейін Бараев Орталығын Тимур Савин басқарды. Оның кезінде ғылыми қызметті қаржыландыру көлемі 2,1 есеге өсіп, 3 млрд теңгеге жетті, материалдық-техникалық база жаңартылды, ашық есеп жүйесі құрылды – бұған Гүлнар Қабдина да куә. Осы кезеңде өнімділік 2023 жылы гектарына 9 центнерден 2025 жылы 21 центнерге дейін өсті.
Тимур Савин 2025 жылдың аяғында басқарма төрағасы қызметінен кетті. Біздің редакцияға белгілі бейресми деректер бойынша, Савиннің кетуінің ықтимал себептерінің бірі бұрын ҰАҒББО-да жұмыс істеген өндіріс жөніндегі орынбасарымен туындаған келіспеушіліктер болуы мүмкін. Бұл ретте ҰАҒББО тағайындаған адамның өндірістік және ғылыми салалардағы кәсіби тәжірибесі өте екі жақты бағаланады. ФБРК дереккөздерінің ақпараты бойынша, жаңа орынбасар әртүрлі инстанцияларға жүйелі түрде шағымдар жіберіп, Орталықты күйзелісте деп айыптаған, алайда сандар дәл керісінше көрсеткен.
АРЫ ҚАРАЙ НЕ БОЛАДЫ
Бараев Орталығы – қарапайым құрылым емес. Бұл Қазақстанның астық шаруашылығының тірек институттарының бірі, онда білікті кадрлардың өткір тапшылығы бар екенін айта кету к
Фонд-бюро расследования коррупции