Самарқандтағы CITES конференциясында 5 желтоқсанда 111 ел қазақстандық популяциядан ақбөкен мүйіздеріне нөлдік экспорттық квотаны алып тастау үшін дауыс берді. Билік табиғат қорғау саясатының жеңісі ретінде ұсынып отырған бұл шешім іс жүзінде қайшылықтарға, жабықтық пен жауапсыз сұрақтарға толы кезеңді аяқтайды.
CITES Бас хатшысы Ивонн Игуэро шешімді әсерлі статистикамен негіздеді: Қазақстандағы ақбөкен саны 21 мыңнан 4 миллионнан астам дараға өскен. Қарсы тек жеті ел, оның ішінде Моңғолия дауыс берді. Қазақстан Экология министрлігі кірістер биоәртүрлілікті сақтауға және экожүйелерді қалпына келтіруге жұмсалатынын сендірді.
Айта кетейік, 2025 жылдың шілдесінен қарашасына дейін Қазақстанда шамамен 196 мың ақбөкен алынған. Ұшалар жергілікті өңдеушілерге берілген.
ФБРК редакциясы ақбөкендерді «алып қоюдың» соңғы науқанын әлі 2024 жылдың ақпанында, экология министрлігі мүйіздерді сатуға рұқсат алу ниетін алғаш рет жариялаған кезде бақылай бастады.
Мамыр айына қарай, ведомство саңның рекордтық көрсеткіштері туралы есеп бере бастағанда, біз мұндай саясаттың ықтимал экономикалық себептері туралы материалдарды жарияладық. Дала киігінің мүйіздері дәстүрлі түрде азиялық медицинада, әсіресе Қытайда жоғары бағаланады, онда оларға емдік қасиеттер тиесілі.
27 маусымда Қазақстан CITES хатшылығына ресми өтініш берді. Бұл шілдеде басталған ақбөкендерді жаппай алып қою науқанының ресми басталуына аз уақыт қалғанда болды. Мемлекет 750 мың дараға дейін алып қою жоспарларын мәлімдеді.
Осындай теңдессіз араласу қажеттілігін негіздейтін ғылыми деректер жұртшылық үшін қолжетімсіз болып қалды. Ведомстволар тұжырымдар арасында әрең жүрді: кейде авторлық құқықтарға, кейде қызметтік құпияға сілтеме жасады. Сонымен қатар, ФБРК ақбөкен етінің заңсыз сауда жағдайларын тіркеді – бұл науқанның көлеңкелі жағы.
Естеріңізге сала кетейік, 2023 жылы ел ақбөкендерді ату науқанынан өткен болатын, оның апатты нәтижелерін тіпті салалық ведомстволардың өзі мойындаған (және ескеруге уәде берген). Сонда біз шашылып жатқан жануарлардың ішкі мүшелерін, автокөлік жуу орындарындағы союларды, стихиялық сауданы құжаттадық. Ал осы уақытта министрлік сенімділігі сұрақтар дауылын тудырған сандарды шашып жіберді. Нақты жауап алынбаған сұрақтар.
2024 жылы сценарий қорқынышты дәлдікпен қайталанды, тек оның ауқымы өсті. Экология министрлігі жұртшылықты кез келген бақылау құралдарынан әдістемелік түрде айырды. Биологиялық негіздемелер бюрократиялық сылтаулардың артына жасырылды, ал шенеуніктер бірдей сандарды монотонды түрде қайталап, таусылған пластинкадай етіп көрсетті.
Сұраулар еленбеді, ашық ғылыми пікірталасқа жол берілмеді, сыни дауыстар қабылданбады.
Енді мемлекет табиғат қорғау науқанын коммерциялық кәсіпорынға айналдыру үшін халықаралық рұқсат алды. Әрине, бұл табыс көзі – ешкім дауласпайды. Бірақ мәселенің бағасы экономика шеңберінен әлдеқайда асып түседі.
Қоғамдық мүдделерге қатысты процестердің абсолютті жабықтығы. Азаматтардың сұрауларын жүйелі түрде елемеу. Қызметтік құпияны сылтауратып, қарапайым ашықтықтан бас тарту. Мұның бәрі табиғат қорғау саясатының емес, мүлдем басқа нәрсенің белгілері.
Міне, енді елемеу мүмкін емес басты сұрақ туындайды. Халықаралық нарықта мүйіздерді сатуды кім бақылайды? Пайданы бөлудің әділдігіне кім кепілдік береді? Алып қою науқанының «ашықтығын» «қамтамасыз еткен» органдар ма? Авторлық құқықтар мен қызметтік құпияға сілтеме жасап, ғылыми негіздемелерді беруден бас тартқан сол шенеуніктер ме?
Ақбөкендер оқиғасы бұрыннан жай табиғат қорғау тақырыбы болудан қалды. Бұл – қоғамдық бақылаусыз жүйенің қалай жұмыс істейтінінің тамаша көрінісі.
ФБРК негізін қалаушы Кирилл Павловтың енді Орхус конвенциясы қағидаттарының сақталуы жөніндегі Халықаралық қоғамдық комиссияның құрамына кіруі кездейсоқ емес. ФБРК осы конвенциямен кепілдендірілген экологиялық ақпаратқа қол жеткізу құқығын бұзу туралы экология министрлігіне сот талабын дайындап жатыр.