ФБРК編輯部對阿斯塔納（維亞切斯拉夫）水庫和伊希姆河的狀況進行了大規模調查——這些是首都及周邊地區的關鍵水源。在幾個月的時間裡，我們持續研究情況、分析數據並追蹤影響這些水體的眾多實體的活動。現在是時候總結並呈現事件的全貌了。
始建於1960年代並投入運營的阿斯塔納水庫，歷史上承擔著多項關鍵功能：調節伊希姆河的徑流、保障首都的飲用水供應、用於灌溉及工業需求。然而，近年來這處戰略設施已成為令人憂慮的過程中心，這些過程可能威脅水質和區域的生態安全。
我們的調查始於發現水庫沿岸及支流旁的被開墾的田地。ФБРК創始人基里爾·帕夫洛夫查明，其中一些田地位置極其靠近，距離水邊僅25米。在春季洪水和夏季降雨期間，農藥、土壤殘留物以及農用機械的石油產品不可避免地會從這些地區沖入水中，構成嚴重的污染威脅。
ФБРК編輯部確定，水庫附近的土地由多家農業公司和合作社長期租用，包括「SÄǴİLYA i E」有限責任公司、「Tamyr 2024」有限責任公司、「伊熱夫斯基」生產合作社和「米哈伊洛夫斯科耶」有限責任公司。值得注意的是，其中一些機構與前公務員有關聯，而另一些則背負著巨額債務且資產被查封。
為了獲取完整且可靠的信息，我們向相關部委發送了正式查詢：衛生部、生態部和水資源部。
衛生部流行病學監督委員會給出了樂觀的評估：根據他們的數據，2023年所有26份水樣（8份衛生化學和18份微生物學）均符合標準。2024年的36份樣本中，僅有一份超標——在汛期鐵含量超標。
水資源和灌溉部持類似立場。根據提供的資料，「阿斯塔納供水系統」2025年2月4日的分析結果證實：原水符合標準。特別強調的是，「水質等級的變化與水體污染無關，而是由於背景濃度重新計算所致」。根據提供的數據，2024年懸浮物背景濃度從10.25毫克/立方分米重新計算為4.45毫克/立方分米。
然而，生態和自然資源部的數據呈現了略有不同的情況。他們的監測明確指出，「2024年阿斯塔納水庫的水質因懸浮物濃度（5.467毫克/立方分米）而歸類為4級」。同時，年內各項指標波動顯著：從8月的2級到5月、6月、9月和10月的4級。10月份不僅記錄到懸浮物超標（5.6毫克/立方分米），鎂含量（32.6毫克/立方分米）也超標。
為了深入調查，我們查閱了土地利用圖，並發現阿斯塔納水庫附近其他地塊也存在類似情況。名義上，水庫周圍的土地屬於林業用地，應發揮天然過濾器的功能。實際上，這些土地被劃分成多個地塊，並出租給包括私營機構在內的實體。在集水區內，存在運營中的畜牧場和私人農場，不遠處還有一個磚廠。而法律明確禁止在集水區內設置畜牧設施。
在詳細研究這些機構的所有權結構時，可以發現一系列有趣的聯繫。首先，其中許多機構財務狀況不佳，背負數百萬債務且拖欠稅款。其次，我們在業主和管理者中發現了曾擔任政府機關高職的人員，或與現任官員關係密切者。
例如，其中一家企業的管理層與「糧食合同公司」國家股份公司的企業秘書有關聯。另一家公司由一名過去有法律問題的人控制。尤其值得注意的是，其中一個地塊曾屬於「凱拉特-S」有限責任公司，其名稱與一位最近公開向國家歸還資產的知名政治人物名字相似。
在初步材料發布後，本編輯部再次向相關部門發送了查詢。收到的回覆進一步印證了規範現實與實際情況之間的脫節。
阿斯塔納市政府表示，對水庫周邊土地的控制由採利諾格勒區和阿爾沙雷區政府負責，部分地塊早在2005年之前就已劃撥——有關這些地塊的信息在現行信息系統中不存在。自然資源管理局承認，衛生防護區的規劃僅處於計劃階段。換句話說，目前似乎根本不存在進行適當管控的法規基礎。生態部確認，2024年未對三級衛生防護區內的經濟實體進行檢查。因此，這些企業對水體的影響實際上仍然是未知且不受控的。
在調查上游區域時，本編輯部發現了更令人擔憂的情況。基里爾·帕夫洛夫進行了實地調查，發現了沿伊希姆河的一些地段，在距離水面30-40米處存在非法開採沙石的行為，這直接違反了水體保護法規。
（照片：哈薩克楚瓦什 / hunn.kz）
本編輯部查明，這些地塊由「採石場-世界3」、「軟玉黃金」、「SG沙石採石場」等公司租用。這些法人實體的背後，可以追蹤到與前議員、「葉西爾」社會企業集團、大型建築承包商有關聯的所有者鏈條。其中許多公司擁有正式許可，但其實際活動對水體構成潛在風險。
特別引人關注的是發現的與政界人士的聯繫。例如，其中一家公司的創始人包括加比特·薩特馬甘別托夫，他是阿斯塔納市馬斯利哈特（地方議會）前議員，也是該地區建築業的影響力人物。2021年，他曾擔任建設、生態、交通、貿易及住房公共事業問題委員會副主席。值得注意的是，他的職責範圍正是與集水區活動監管直接相關的問題。這種職務權力與商業利益的結合，引發了對潛在利益衝突的合理質疑。
同樣有趣的是我們調查中的國際層面。「軟玉-SV」有限責任公司負責人巴凱·馬姆別塔利耶夫的國籍，引發了關於哈薩克斯坦自然資源利用跨境性質的問題。在國家水資源保護的背景下，一個合理的問題出現了：國家法律在多大程度上能有效監管那些負責人及可能主要經濟利益在哈薩克斯坦境外的企業的活動？
本編輯部再次向相關部門查詢，以了解官方報告中如何看待這一情況。
葉西爾河流域管理局明確標明了集水區的邊界：500-1000米，而濱岸保護帶為50-100米。同時，該局承認未對上述地塊的開發進行過審批，也根本沒有對那裡的制度遵守情況進行過檢查。生態部為所有採礦公司提供了看似無懈可擊的許可文件。形式上，一切井然有序。
然而，「哈薩克水文氣象局」國有企業將伊希姆河的水質歸類為「受污染」，其中鋅和磷含量超標。根據他們的數據，2024年重新計算了懸浮物背景濃度。但是，如果水質被歸類為「受污染」，這意味著水中確實存在污染物——無論辦公室裡的標準如何重新計算。這一點，在葉西爾河流域管理局聲明「過去5年（2020-2024年）及2025年期間，未發現向水體排放污染物的情況」的背景下，顯得尤為有趣。
生態部的回覆中還有一個有趣的細節——提到了日別克·若雷村的防護堤建設。有趣的是，為什麼突然需要修建防護堤？這是否與前述採掘活動引起的河流水文狀況變化有關？
最終，我們面前呈現出一幅理論與實踐分離的畫面。理論上，一切都有規定，一切都合法。那麼實際情況呢？
首先引起注意的是法規體系的碎片化和缺乏統一的監管方法。結果形成了一個特殊的灰色地帶，其中部門利益凌駕於公共利益之上，有效的監管似乎幾乎不存在。
各部門官方數據中揭示的矛盾與其說表明信息被故意歪曲，不如說反映了不同國家機關之間協調不足。給人的印象是，每個部門都在使用自己的方法和評估標準，這導致了決策和實施政策上的不一致。
問題的一個重要方面是商業利益與行政利益的暗中交織。我們的調查發現了多個例子，顯示前任或現任官員與在集水區運營的企業有關聯。這種情況造成了制度性的利益衝突風險，經濟動機可能與環境保護和保障公眾安全的任務發生衝突。
全面環境監測的缺失同樣令人擔憂。對三級衛生防護區內企業的檢查在一年內從未進行過，而該防護區的規劃至今尚未制定，這些事實表明國家監管系統存在嚴重缺陷。在這種條件下，水體污染可能呈現隱蔽的、累積性的特徵，只有在長期內通過生態系統退化和水質惡化才會顯現出來。
阿斯塔納水庫和伊希姆河不僅僅是水利工程設施或生態系統——它們是具有國家意義的戰略資源，其狀況直接關係到首都及周邊地區的生命線。如果不從根本上重新審視對它們的保護和開發方式，就無法保障整個區域的長期生態安全和可持續發展。
認識到這個主題的重要性以及它在讀者中引起的反響，2025年4月7日，ФБРК編輯部向阿克莫拉州的土地資源管理局發送了三個不同的查詢，請求對每個目標進行檢查。我們直到5月23日才收到回覆——在所謂的一個半月的「檢查」之後。儘管ФБРК編輯部以特別忐忑的心情期待結果，但該局對所有三個查詢給出了完全相同的回覆。該部門實際上只檢查了伊希姆河沿岸的地塊，然後將相同的答覆複製粘貼用於阿斯塔納水庫。
有趣的是，該局在其回覆中直接引用了《地下資源和地下資源利用法典》第25條中關於禁止在水資源基金土地上進行地下資源利用的規定，但卻未對在集水區內發放用於礦產開採的地塊是否合法做出法律評估。一方面，它聲稱此類土地可以臨時轉讓使用；另一方面，它又引用了一項明確禁止的條款。可以想像，這一矛盾並未得到解釋。
此外，該局未提及土地檔案中是否考慮了集水區的限制，以及是否對地塊的預定用途遵守情況進行了檢查。該部門沒有進行積極監管，而是僅限於審查文件，並將材料轉發給另一機構——沒有設定時限，也不保證結果。
這整個情況鮮明地說明了國內生態監管的系統性危機。但ФБРК編輯部不打算放棄。我們已針對該局的行動提交了正式投訴，明確指出了其檢查中的關鍵缺陷：未進行實地檢查、忽視法律矛盾、以及未能就問題實質給出明確答覆。我們堅信，此類事件不應被掩蓋，採礦公司的利益絕不能凌駕於法律、公共福祉和生態安全之上。
未完待續...