Редакция ФБРК продолжает рассматривать точки добычи полезных ископаемых, выявленные журналистом Кириллом Павловым вдоль реки Ишим. В предыдущей части мы рассказали о компании, связанной с бывшим депутатом маслихата Астаны Габитом Сатмагамбетовым, ведущей добычу песка в непосредственной близости от водоохранной зоны реки. На этот раз в поле нашего зрения попали новые участки добычи, вызывающие вопросы о соблюдении природоохранного законодательства.
В ходе расследования мы обнаружили четыре крупных участка, на которых ведется добыча щебня – еще одного востребованного строительного материала. Компании, работающие в этой отрасли, по всей видимости, стремятся оптимизировать свою логистику, добывая стройматериалы в непосредственной близости от объектов строительства.
Напомним, однако, что согласно Водному кодексу РК, в водоохранных зонах действуют ограничения на деятельность, которая может привести к загрязнению или изменению гидрологического режима водных объектов. Для малых рек протяженностью до 200 километров предусмотрена водоохранная зона шириной 500 метров от береговой линии, а особо охраняемой является водоохранная полоса шириной не менее 35 метров.
Анализ спутниковых снимков показывает, что ближайшие точки разработки находятся на расстоянии около 30 метров от берега. Общая же площадь территории добычи составляет приблизительно 800 тыс. квадратных метров. Такие масштабы неминуемо заставляют задуматься о возможном воздействии на окружающую среду.
Как выяснилось, все четыре участка с августа 2011 года находятся в долгосрочной аренде у ТОО «Нефрит Голд». Участки относятся к категории земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения. Их целевое назначение определено как «проведение разведки с последующей добычей щебенистых и песчаных грунтов».
Вернемся к самой компании. ТОО «Нефрит Голд» присутствует на рынке уже больше 15 лет – с октября 2009 года. Руководителем и учредителем компании является Владимир Иванченко, который также руководит целым рядом иных предприятий. Под его управлением находятся, в частности, ТОО «Лазурит – Д» и ТОО «Демонтоит», специализирующиеся на аренде строительного оборудования, а также ТОО «Горный Хрусталь – VA», ТОО «Сарыбиик» и ТОО «Гранулит», занимающиеся разработкой гравийных и песчаных карьеров.
Заслуживает внимания и тот факт, что первый руководитель компании – Игорь Лекарев – также ведет активную предпринимательскую деятельность в той же отрасли. Некоторые его компании зарегистрированы в России: ТОО «Нефрит Омск» в Омске и ликвидированное ЗАО «Тасма-Хром» в Казани, что указывает на трансграничный характер бизнеса.
Согласно данным сервиса kompra.kz, компания «Нефрит Голд» характеризуется стабильной финансовой деятельностью. С момента основания компания выплатила свыше 2,2 млрд тенге налогов, что, к слову, значительно превышает суммы, уплаченные компанией, фигурировавшей в первой части нашего расследования.
Особый интерес представляют разрешительные документы, вероятно полученные компанией несколько лет назад. В 2023 году ТОО «Нефрит Голд» получало разрешение на добычу осадочных пород на месторождении Ельток, расположенном в 50 км к юго-востоку от Астаны и в 2 км на юго-восток от с. Волгодоновка. Разрешение должны были выдать сроком до 27 мая 2036 года, с общей территорией разработки 700,63 га, из которых в активную отработку планировалось вовлечь 45 га.
Согласно заключению скрининга воздействий намечаемой деятельности, добыча сопряжена с образованием пыли и выбросами различных веществ, включая оксиды азота, железа, сернистый газ и углеродные соединения. Производство также сопровождается образованием отходов, таких как металлолом, шины, моторное масло, аккумуляторы. Общий валовый выброс вредных веществ оценивался в 235,41 т/год, из них 14,39 т/год приходится на автотранспорт. Существенным фактором является то, что месторождение Ельток, как и участки, о которых идет речь в нашем расследовании, расположено в водоохранной зоне – в данном случае реки Есиль.
Тогда министерство экологии установило ряд требований для осуществления деятельности, включая обязательное проведение оценки воздействия на окружающую среду, определение влияния на подземные воды и согласование с компетентными органами, уточнение источника водоснабжения, предоставление детальных данных по водоотведению и пр. В июле 2023 года компания даже провела общественные слушания по данному вопросу, пообещав соблюдать границы водоохранной полосы.
Но вернемся вновь к рассматриваемым нами участкам. Правопользование над одним из них ТОО «Нефрит Голд» делит с ТОО «Нефрит-СВ». Эта компания существует на рынке уже 23 года – с января 2002 года. Первым руководителем и учредителем компании является Бакай Мамбеталиев. Любопытный факт: Бакай Мамбеталиев также возглавляет компанию ООО «Бусан», занимающуюся гостиничным бизнесом. Компанию зарегистрировали в 2019 году в российской деревне Коряково Калужской области. Помимо этого, г-н Мамбеталиев, судя по всему, является гражданином Кыргызстана, где некогда активно вел предпринимательскую деятельность. А в 2017 году он даже был включен в список рекомендованных к зачислению в аспирантуру Дипломатической академии МИД РФ по направлению «Юриспруденция» — причем этот список касался исключительно граждан Кыргызстана.
ТОО «Нефрит-СВ» под руководством г-на Мамбеталиева занимается разработкой гравийных и песчаных карьеров. Примечательно, что на сегодняшний день эта организация признана бездействующей, что поднимает закономерный вопрос: какая структура фактически контролирует эксплуатацию этих земель? И не является ли подобное «разделение ответственности» попыткой размыть границы контроля за соблюдением экологических норм?
Отметим также, что ТОО «Нефрит-СВ» входит в состав учредителей республиканского объединения юридических лиц «Союз товаропроизводителей и экпортеров Казахстана». Объединение существует больше 22 лет - с января 2003 года. Его руководителем с 2004 года числится Николай Радостовец. К слову, он также является исполнительным директором объединения юридических лиц «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», объединяющего больше 100 предприятий горно-металлургического сектора страны.
Анализируя ситуацию вокруг добычи полезных ископаемых у реки Ишим, нельзя не обратить внимание на международный аспект этого бизнеса. Скажем, гражданство Бакая Мамбеталиева, руководителя ТОО «Нефрит-СВ», поднимает серьезные вопросы о трансграничном характере использования природных ресурсов Казахстана. В контексте охраны водных ресурсов страны возникает закономерный вопрос: насколько эффективно национальное законодательство может регулировать деятельность предприятий, чьи руководители и, возможно, основные экономические интересы находятся за пределами Казахстана?
Карта добычи полезных ископаемых вдоль реки Ишим стремительно расширяется, а вместе с ней растут и риски для хрупкой экосистемы этой водной артерии. Строительный бум в столичном регионе создает повышенный спрос на песок и щебень, однако цена экономической выгоды не должна измеряться утраченным природным равновесием и загрязненными водами.
Редакция ФБРК вновь обращается к председателю комитета по управлению земельными ресурсами Мурату Темиржанову с просьбой обратить внимание на выявленные факты и рассмотреть вопрос о проведении проверки соответствия текущей деятельности на данных участках требованиям законодательства.
В следующей части нашего расследования мы продолжим изучение других точек добычи полезных ископаемых вдоль реки Ишим и выясним, какие еще компании могут быть вовлечены в эту деятельность.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии