Редакция ФБРК продолжает изучать ситуацию с добычей полезных ископаемых вдоль реки Ишим. В фокусе нашего внимания — компании и лица, чья деятельность может иметь отношение к экологическим изменениям вблизи важнейшего водоема столицы.
Среди наиболее заметных участников промышленной деятельности у реки Ишим — ТОО «SG Песчаный карьер», арендующее участок в 43 метрах от водоема для добычи строительного песка. Согласно спутниковым данным, площадь добычи составляет около 100 тыс. кв. м. Особый интерес представляет тот факт, что учредителем компании является Габит Сатмагамбетов, бывший депутат маслихата Астаны, о котором мы рассказывали в первой части нашего расследования.
За 17 лет существования на рынке компания несколько раз меняла состав учредителей. В 2007 году, когда компанию только зарегистрировали, ее учредителем и руководителем была Галия Турахметова — супруга Алиакпара Матишева, председателя ОО «Национальное общество по защите прав потребителей «САПА», ранее занимавшего посты председателя антимонопольного агентства и председателя комитета по защите прав потребителей министерства нацэкономики.
В 2014 году руководство компанией принял Габит Сатмагамбетов, а вместе с ним в состав учредителей вошел Владимир Негодюк, ранее связанный с российскими компаниями ООО «Правовое бюро «Фемида» и ООО «Фаворитстрой». В числе учредителей также некогда числился Аскар Балтабаев — управляющий директор по обеспечению и рискам АО «Самрук-Энерго». Согласно данным сервиса kompra.kz, с момента начала деятельности ТОО «SG Песчаный карьер» перечислило в бюджет около 212 млн тенге налогов.
Еще одним значимым участником рынка является АО «КазШпал», работающее с 1994 года. Примечательно, что в 2021 году среди учредителей компании числился Амангали Аубакиров, который, согласно данным из открытых источников, работает начальником Центра научной организации и управления в АО «Алюминий Казахстана». Акционерное общество является частью Eurasian Resources Group (ERG), крупной международной горно-металлургической компании, 40% акций которой принадлежит министерству финансов.
Основным акционером АО «КазШпал» в настоящее время является Куляш Назарова, владеющая 90% акций. Около 9% принадлежит ТОО «Промко А» под руководством Аскара Назарова. АО «КазШпал», в свою очередь, выступает учредителем двух компаний — ТОО «Сенсембай» и ТОО «Канадыр», специализирующихся на разработке гравийных и песчаных карьеров.
Интересно отметить, что участок, некогда принадлежавший АО «КазШпал» для добычи строительного песка вблизи реки Ишим, относился к землям промышленности и иного несельскохозяйственного назначения. По данным адресной справки, на этом участке работы вело ТОО «Сенсембай» под руководством Петра Платонова. Судя по всему, в 2023 году участок ликвидировали.
Активную деятельность вблизи Ишима ведет и ТОО «Жанел ММ», существующее на рынке с 2002 года. Компания занимается добычей строительного и отделочного камня, а также производством бетона. Бетонный завод компании, согласно имеющимся данным, также расположен вблизи реки. Руководит ТОО «Жанел ММ» Балгабай Каскырбаев. Учредителем выступает ТОО «Wheelset Factory Kazakhstan» — предприятие, специализирующееся на производстве и сборке колесных пар для железнодорожного транспорта. За время работы ТОО «Жанел ММ» перечислило в бюджет более 179 млн тенге налогов.
На расстоянии около 0,4 км от реки расположен участок, предназначенный для строительства и обслуживания кирпичного завода. Его арендует ТОО «LK-KZ», специализирующееся на производстве кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины. Компания существует на рынке с 2006 года и за этот период перечислила в бюджет примерно 260 млн тенге. Руководит компанией Кызыр Капас.
Владельцем еще двух участков в непосредственной близости к Ишиму является ТОО «Кварц Астана Плюс», занимающееся разработкой гравийных и песчаных карьеров с 2016 года. Эти участки также относятся к категории земель промышленности и предназначены для проведения совмещенной разведки и добычи строительного песка. За время своего существования компания перечислила в бюджет около 119 млн тенге. Руководителем и одним из учредителей компании является Сергей Никитенко, который ранее числился в составе учредителей ТОО «Vector NS», также занимающегося разработкой карьеров.
Анализируя полученную информацию, можно (и, в сущности, необходимо) задаться рядом вопросов. Скажем, соответствует ли деятельность этих компаний требованиям экологического законодательства? Учитываются ли необходимые меры по защите реки Ишим при выдаче разрешений на промышленную деятельность вблизи водоема? Достаточен ли контроль со стороны уполномоченных органов за соблюдением природоохранных требований?
Особую тревогу вызывает факт, что многие участки расположены в непосредственной близости к реке — основному источнику питьевой воды для столицы. Добыча песка и других строительных материалов вблизи водоемов может приводить к изменению гидрологического режима, заболачиванию территорий и загрязнению воды. Это мы и можем наблюдать сегодня.
Редакция ФБРК вновь обращается к председателю комитета по управлению земельными ресурсами Мурату Темиржанову с просьбой обратить внимание на выявленные факты и рассмотреть вопрос о проведении проверки соответствия текущей деятельности на данных участках требованиям законодательства.
Мы также обращаемся к министру экологии Ерлану Нысанбаеву с вопросом: как могла сложиться ситуация, когда в непосредственной близости от главного источника питьевой воды столицы ведется масштабная промышленная деятельность? Почему экологические службы не бьют тревогу по поводу очевидных изменений в экосистеме реки Ишим?
Особый вопрос — к министру водных ресурсов Нуржану Нуржигитову: каким образом производится мониторинг состояния реки Ишим? Как объяснить жителям столицы причины неприятного запаха воды в кранах и образования болот вдоль реки?
Ведь в соответствии с действующим законодательством, именно министерство водных ресурсов несет прямую ответственность за охрану водных объектов, включая реку Ишим, и обеспечение соблюдения режима водоохранных зон. Возникает закономерный вопрос: почему при наличии столь четких обязанностей и полномочий, министерство, судя по всему, не принимает должных мер для защиты главной водной артерии столицы от негативного промышленного воздействия?