Кто наживается на реке Ишим: Расследование о незаконной добыче полезных ископаемых. Часть 1

Автор: Вера Александрова, 7 марта, 2025
песок

Журналист и общественный деятель Кирилл Павлов провел масштабное расследование о незаконной добыче полезных ископаемых вдоль реки Ишим, выявив несколько проблемных участков, где уничтожается экосистема водоема. На основании этих данных редакция ФБРК решила выяснить, кому принадлежат территории и кто стоит за незаконным бизнесом.

Первым в поле зрения журналистов попал участок, где компания, связанная с бывшим депутатом маслихата Астаны Габитом Сатмагамбетовым, ведет добычу песка всего в 30 метрах от берега, что является прямым нарушением водоохранного законодательства Казахстана.

НАРУШЕНИЕ ВОДООХРАННОГО РЕЖИМА

По законодательству РК, добыча общераспространенных полезных ископаемых вблизи водных объектов строго регулируется Водным кодексом и природоохранным законодательством.

Для малых рек протяженностью до 200 километров предусмотрена водоохранная зона шириной 500 метров от береговой линии, а в сложных экологических условиях эта зона может достигать 1000 метров. В пределах этой территории запрещена любая деятельность, которая может привести к загрязнению или изменению гидрологического режима водных объектов.

Особо охраняемой является водоохранная полоса — территория шириной не менее 35 метров от берега, где полностью запрещены любые работы, нарушающие почвенный и растительный покров, включая добычу полезных ископаемых.

Однако, как недавно выяснил журналист Кирилл Павлов, эти нормы регулярно нарушают на реке Ишим. В своем расследовании он выявил несколько точек, где ведется незаконная добыча полезных ископаемых, угрожающая экологической безопасности водоема.

КТО РАЗРАБАТЫВАЕТ КАРЬЕР?

Согласно данным спутниковых снимков, площадь одного из участков добычи составляет примерно 12,2 гектара. Особое беспокойство вызывает тот факт, что работы ведутся всего в 30 метрах от береговой линии, что явно нарушает требования по 35-метровой водоохранной полосе.

Редакция ФБРК решила выяснить, кому принадлежат данные территории и кто извлекает выгоду из потенциально незаконной деятельности.

Как оказалось, земельный участок площадью 11,05 гектара с целевым назначением «для добычи гравелистых песков» с июля 2023 года находится в долгосрочной аренде у ТОО «Карьер-Мир 3». Срок аренды установлен до апреля 2042 года — на более чем 18 лет.

СВЯЗИ И УЧРЕДИТЕЛИ

ТОО «Карьер-Мир 3» существует на рынке почти 9 лет и специализируется на добыче общераспространенных полезных ископаемых. По данным открытых источников, компания имеет чистую репутацию и низкую степень риска по налоговым обязательствам, выплатив с 2016 года свыше 1,2 млн тенге налогов.

В 2024 году «Карьер-Мир 3» даже вошла в Реестр благонадежных и социально-значимых предприятий Акмолинской области, заняв 69-е место среди компаний с аналогичным профилем деятельности.

С февраля 2024 года первым руководителем ТОО «Карьер-Мир 3» является Аружан Бакыджан. Ее предшественник, Амангельды Какибаев, руководит такими компаниями, как ТОО «SG Beton Завод», ТОО «Stone Карьер» и ТОО «SG Песчаный карьер».

Единственным учредителем ТОО «Карьер-Мир 3» выступает ТОО «Capital Trust» («Капитал Траст»). Интересно, что первоначально в число соучредителей также входило АО «Социально-предпринимательская корпорация (СПК) «Есиль», однако в сентябре 2016 года государственная компания вышла из состава учредителей.

СВЯЗЬ С БЫВШИМ ДЕПУТАТОМ

ТОО «Capital Trust» также специализируется на разработке гравийных и песчаных карьеров и существует на рынке более 16 лет. Компания имеет среднюю степень риска по налоговым обязательствам, а общая сумма выплаченных ею налогов едва превышает 105 тысяч тенге.

По данным Kompra.kz, руководителем «Capital Trust» с февраля 2024 года также является Аружан Бакыджан. Среди учредителей компании числится Габит Сатмагамбетов, бывший депутат маслихата города Астаны, и принадлежащее ему ТОО «SG Beton Завод», которое занимается производством сборных железобетонных и бетонных конструкций.

Сатмагамбетов известен как основатель и генеральный директор группы строительных компаний «G-Park», созданной в 2014 году. В 2021 году он был избран депутатом маслихата города Астаны VII созыва и занимал пост заместителя председателя комиссии по вопросам строительства, экологии, транспорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства.

РЕПУТАЦИОННЫЕ РИСКИ

Репутация Сатмагамбетова и связанных с ним компаний неоднозначна. В 2022 году он оказался в центре скандала после словесной перепалки с многодетными матерями у входа в акимат Астаны, что вызвало широкий общественный резонанс.

В том же году строительная компания «G-Park» подала заявление в полицию на исполнительного директора общественного объединения «Әділдік жолы» Дидара Смагулова, обвинив его в распространении ложных сведений, порочащих честь компании.

Поводом стали высказывания Смагулова о том, что «G-Park» является одной из «любимых» компаний бывшего акима Астаны Алтая Кульгинова. Примечательно, что в офис «Әділдік жолы» на тот момент уже обратились 17 дольщиков G-Park с жалобами на невозможность вернуть вложенные средства.

Правоохранительные органы отказали в возбуждении дела против Смагулова, сославшись на отсутствие состава преступления. Позднее обманутые дольщики «G-Park» обратились в Генеральную прокуратуру, утверждая, что обещанные жилые комплексы не были введены в эксплуатацию или не достроены, несмотря на вложенные ими средства.

В апреле 2024 года в Астане возбудили уголовное дело по заявлению дольщиков ТОО «Нур-Султан Финанс», учредителем которой является Сатмагамбетов. Также сообщалось о требованиях вкладчиков ограничить его выезд за границу в связи с невозвратом инвестиций.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Ситуация с добычей песка в водоохранной зоне реки Ишим требует пристального внимания со стороны надзорных органов. Нарушение природоохранного законодательства может привести к серьезным экологическим последствиям для важной водной артерии региона.

Стоит отметить, что ранее наша редакция уже проводила расследование о загрязнении Астанинского водохранилища, выявляя компании и лица, причастные к нанесению экологического ущерба водным ресурсам столичного региона. Нынешнее расследование продолжает серию материалов о защите водных объектов Казахстана.

Редакция ФБРК обращается к председателю комитета по управлению земельными ресурсами Мурату Темиржанову с призывом обратить внимание на выявленные факты и инициировать проверку законности выдачи земельных участков в водоохранной зоне, а также правомерности ведущейся там деятельности. 

Вызывает недоумение, что ведомство проявляет завидную активность в вопросах изъятия земель у фермеров, но при этом демонстрирует удивительную пассивность, когда речь идет о вопиющих экологических нарушениях, происходящих в непосредственной близости от охраняемых водных объектов.

В следующей части расследования мы рассмотрим другие точки незаконной добычи полезных ископаемых, выявленные Кириллом Павловым, и проанализируем, какие еще компании и лица могут быть причастны к нанесению ущерба экосистеме реки Ишим.

Продолжение следует...