哈薩克斯坦牛肉據稱以比國內商店售價更便宜的價格流向外部市場——這是官方海關統計數據描繪的景象。然而專家警告：不能照字面理解這些數字。文件中顯示的低出口價格背後，可能並非生產者的市場邏輯，而是故意低報海關價格——這種手段同時會減輕賣方的稅務負擔、扭曲行業統計數據，並打擊誠實的出口商。
平均出口價格是如何形成的
據inbusiness.kz引用哈薩克斯坦共和國國家統計局的數據報導，2025年哈薩克斯坦出口了3.23萬噸牛肉，總金額1.274億美元。由此得出牛肉的平均價格為每公斤3.95美元（約1,930堅戈）。
然而，每公斤3.95美元根本就不是大多數出口商的實際交易價格。這是一個算術平均數，由本質不同的細分市場構成。少數公司將優質大理石花紋牛肉部位出口到高利潤市場，價格為每公斤13至14美元（約6,340至6,830堅戈）。另一群體規模較大，向中亞國家供應半胴體，價格為每公斤6至8美元（約2,930至3,900堅戈）。但根據門戶網站eldala.kz分析師的評估，約一半的出口總量，大約1.5萬噸，是以每公斤約2美元（約975堅戈）的價格交易的，個別情況下甚至更低。
為什麼每公斤2美元不是市場價格
當然，哈薩克斯坦的牛肉生產成本並不符合這個數字。更何況，國內牛肉的零售價格達到每公斤4,000至6,000堅戈。從正常的市場邏輯來看，以每公斤約1,000堅戈的價格出口做虧本生意是無法解釋的。
農業專家、FBRK創始人基里爾·帕夫洛夫對此現象解釋如下：
「在辦理海關文件時，有一個特定的價格區間或範圍可供填報。如果沒有設定下限，那麼大家總是會填寫最低的價格。」他說。
據他稱，這裡同時存在兩種機制：直接的走私和故意低報價格的官方供應——目的是為了支付更少的稅款。最終，交易的雙方都遭受損失：
「哈薩克斯坦作為出口方會受損，假設烏茲別克斯坦作為進口方也會受損——因為到處的統計數據都被扭曲了，到處都少繳了稅。」基里爾·帕夫洛夫解釋道。
提醒一下，早在今年一月，FBRK就發布過關於牲畜灰色出口的調查報導，特別是我們分析過來自曼格斯套州的文件，記錄了從俄羅斯向烏茲別克斯坦轉運大型牛科動物（牛）時的違規行為。本編輯部推測，哈薩克斯坦存在一種偷換貨物的手法：原本辦理轉運至烏茲別克斯坦手續的俄羅斯牛，可能在國內被銷售，而取而代之，在俄羅斯的文件下運出的是哈薩克斯坦的牛。
此外，FBRK還記錄到，有案例將大型牛科動物（牛）申報為小型反芻動物（羊）——目的是為了規避關稅和獸醫限制。
按照文件被記錄為羊肉或俄羅斯轉運的牲畜，要麼根本不會計入哈薩克斯坦牛肉出口統計數據，要麼就是按照別人的、被低報的價格計入，這進一步扭曲了原本就不透明的狀況。
預算和行業損失了什麼
低報出口價格不僅僅是稅收損失。那些合法經營、如實申報市場價格的公司，會處於明顯不利的地位：買家會以競爭對手為藉口，要求他們按照「灰色」價格交易。結果，誠實的出口商要麼退出市場，要麼被迫接受他人的遊戲規則。
從2026年開始會有什麼變化
由副總理塞里克·朱曼加林主持的對外貿易問題跨部會委員會，已將獲得出口配額的門檻降低至500頭。
2026年上半年的牛肉出口配額已確定為2萬噸。對繁殖用母牛和小公牛的出口禁令已延長。