Казахстанская говядина якобы уходит на внешние рынки дешевле, чем стоит в отечественных магазинах — эту картину рисует официальная таможенная статистика. Однако эксперты предупреждают: воспринимать эти цифры буквально нельзя. За низкой экспортной ценой в документах может стоять не рыночная логика производителей, а намеренное занижение таможенной стоимости — инструмент, который одновременно сокращает налоговую нагрузку продавца, искажает отраслевую статистику и бьёт по добросовестным экспортёрам.
КАК ФОРМИРУЕТСЯ СРЕДНЯЯ ЭКСПОРТНАЯ ЦЕНА
Как пишет inbusiness.kz со ссылкой на данные Бюро национальной статистики РК, в 2025 году Казахстан экспортировал 32,3 тыс. тонн говядины на сумму $127,4 млн. Отсюда получается средняя цена $3,95 за один килограмм говядины (около 1 930 тенге).
При этом $3,95 за кг — это вовсе не та цена, по которой реально торгуют большинство экспортёров. Это арифметическое среднее, которое складывается из принципиально разных сегментов. Единицы компаний отправляют премиальные отрубы мраморной говядины на высокомаржинальные рынки по $13–14 за кг (около 6 340-6 830 тенге). Другая группа, крупнее, поставляет полутуши в страны Центральной Азии по $6–8 за кг (около 2 930-3 900 тенге). Но, по оценкам аналитиков портала eldala.kz, около половины всего экспорта, порядка 15 тыс. тонн, прошло по цене примерно $2 за кг (примерно 975 тенге), а в отдельных случаях ниже.
ПОЧЕМУ $2 ЗА КГ — ЭТО НЕ РЫНОЧНАЯ ЦЕНА
Разумеется, себестоимость производства говядины в Казахстане в такую цифру не укладывается. Тем более что внутри страны розничная цена килограмма говядины достигает 4 000–6 000 тенге. Продавать на экспорт по ~1 000 тенге за кг в убыток себе с точки зрения нормальной рыночной логики необъяснимо.
Агроэксперт, основатель ФБРК Кирилл Павлов объясняет это явление следующим образом:
«При оформлении таможенных документов есть определённый коридор, разбег, по которому указывают цены. Если нет нижней планки, то минимальную всегда и указывают», — говорит он.
По его словам, здесь работают сразу два механизма: прямая контрабанда и официальные поставки с намеренно заниженной стоимостью — чтобы платить меньше налогов. В итоге проигрывают обе стороны сделки:
«Теряет и Казахстан как экспортирующая сторона, и, допустим, Узбекистан как импортирующая — потому что везде искажается статистика, везде недоплачиваются налоги», — объясняет Кирилл Павлов.
Напомним, что еще в январе этого года ФБРК публиковал расследования, посвященные серому экспорту скота, в частности - мы разбирали документы из Мангистауской области, фиксирующие нарушения при транзите крупного рогатого скота (КРС) из России в Узбекистан. Наша редакция допустила, что в Казахстане действует схема подмены груза: российский скот, оформленный транзитом в Узбекистан, может продаваться внутри страны, а вместо него под российскими документами вывозится казахстанский.
Более того, ФБРК фиксировал случаи, когда КРС оформлялся как мелкий рогатый скот — для обхода пошлин и ветеринарных ограничений.
Скот, прошедший по документам как баранина или российский транзит, в статистику казахстанского экспорта говядины либо не попадает вовсе, либо попадает по чужой, заниженной цене, что дополнительно искажает и без того непрозрачную картину.
ЧТО ТЕРЯЕТ БЮДЖЕТ И ОТРАСЛЬ
Занижение экспортной цены — это не только потери налогов. Компании, работающие в белую и честно декларирующие рыночную стоимость, оказываются в заведомо проигрышном положении: покупатели требуют от них работать по «серым» ценам, ссылаясь на конкурентов. В результате добросовестные экспортёры либо уходят с рынка, либо вынуждены принимать чужие правила игры.
ЧТО МЕНЯЕТСЯ С 2026 ГОДА
Межведомственная комиссия по вопросам внешней торговли под председательством вице-премьера Серика Жумангарина снизила порог для получения экспортной квоты до 500 голов.
На первое полугодие 2026 года утверждена квота на экспорт говядины в объёме 20 тыс. тонн. Запрет на вывоз маточного поголовья КРС и бычков продлён.