FBK編輯部繼續分析位於小塔爾德科爾湖群區域內的私有化地塊及其所有者。我們之前已探討過,西加納克街以北、『夢想』購物中心附近的某些地塊歸誰所有。在這一部份,我們將繼續介紹西加納克街以南、『綠色街區』住宅區對面的濱海地區所有者。
在該區域,十二個地塊(總面積37.3664公頃)自2020年8月起以臨時有償長期土地使用權歸屬於阿斯塔納科技園特區管理公司股份公司(其他貨運代理活動)。
屬於阿斯塔納科技園特區管理公司股份公司的五個地塊(總面積19.0485公頃)的土地使用權將於2026年12月到期。這些地塊編號為21-320-135-5398、21-320-135-5298、21-320-135-5299、21-320-135-5300及21-320-135-5301。
阿斯塔納科技園特區管理公司股份公司的唯一股東是『阿斯塔納社會企業公司』股份公司,該公司完全歸屬於阿斯塔納市政府。
『阿斯塔納』社會企業公司股份公司自2021年7月起亦以臨時有償長期土地使用權持有地塊21-320-135-4824(面積2.0914公頃),用於建設附有商業空間及停車場的住宅綜合體。
正如律師欽吉斯·特米爾先前所稱,這些區域之後將轉租給開發商公司。此外,據指出,特區參與公司通常享有特別稅收及其他優惠。
我們已能觀察到社會企業公司活動中眾多的違規行為。具體而言,涉及『奇姆肯特』社會企業公司股份公司。此前,哈薩克斯坦共和國反腐敗局已對『奇姆肯特』社會企業公司股份公司2019-2021年期間的活動進行了外部腐敗風險分析。
分析結果發現了與出售用於實施『投資項目』的土地、住宅建設、未採取相應措施穩定社會重要食品價格以及企業基金運作不當相關的風險。
此外,還確定土地未經拍賣出售,此舉限制了競爭,並違反了企業主體與國家之間的互動原則。同時,社會企業公司從出售所得款項中獲取利潤,但未將其轉交地方預算。
分析顯示,三年內,奇姆肯特市政府以70塊土地(總面積超過200公頃,地籍價值20億堅戈)的形式將國有財產移交給社會企業公司。根據社會企業公司與企業主體之間的聯合活動協議,已出售29塊土地(面積36.7公頃),金額為58.9億堅戈。然而,僅有10億堅戈因這些土地移交給市政府。據指出,曾出現以評估價值10%將土地出售為私有財產的情況。
此外,2021年9月2日,『奇姆肯特』社會企業公司股份公司實際上奪走了賽馬場,以支付其自身發行的股份。交易金額估計為7000萬堅戈。結果是,社會企業公司從『奇姆肯特市國家及馬術運動綜合體育俱樂部』機構收取賽馬場,以支付其自身的股份。
在這種情況下,不清楚競標程序、土地法規或基本競爭有何意義。我們推測,如果突然發現首都長期以來一直在使用類似方案,沒有人會感到驚訝。
地塊21-320-135-754(面積0.3000公頃)自2021年8月起為已知的『SAT-NS』有限責任公司的私有財產,用於建設和運營加油站。該有限責任公司的創始人是加比特·薩特瓦爾迪耶夫。
薩特瓦爾迪耶夫亦出現在『Sat Group Construction』有限責任公司中。該有限責任公司在該區域擁有地塊21-320-135-4772(面積0.8891公頃),自2021年6月起以臨時有償長期土地使用權用於建設帶有內置空間、幼兒園、診所及停車場的多戶住宅綜合體。
順便一提,加比特·薩特瓦爾迪耶夫是突厥斯坦州州長達爾汗·薩特巴爾德的兄弟。另一位兄弟孫卡爾·薩特瓦爾迪耶夫擁有『Sat Group Project』有限責任公司。該公司亦參與小塔爾德科爾湖的開發建設。然而,據州長本人所言,薩特瓦爾迪耶夫家族的事業與薩特巴爾德先生官職無關。
附近是地塊21-320-135-5169(面積2.3000公頃),自2022年7月起屬於『Cynosure』有限責任公司,以臨時無償土地使用權用於建設醫療、健康及醫療體育綜合體。該有限責任公司的首位負責人是艾達爾·紹蘭巴耶夫,創始人為奧列格·羅馬什科、安德烈·庫利科夫、薩比爾·阿斯卡羅夫、庫爾班庫爾·葉魯巴耶娃。
『Beren-En』有限責任公司自2021年5月起以臨時有償短期土地使用權持有地塊21-320-135-4823(面積0.5000公頃),用於建設體育綜合體。土地使用權將於2026年4月到期。該有限責任公司的首位負責人是薩亞特·因塔巴耶夫,創始人為巴克特古爾·托克塔梅索娃。
根據Kompra.kz數據,自2023年8月起,『Beren-En』有限責任公司因在投標書或報價中提供不實資訊及/或虛假陳述,被列為薩姆魯克-卡澤納採購的不誠實供應商。
此外,對其中一個設施進行突擊檢查的結果發現,『Beren-En』有限責任公司在未通知主管機關的情況下進行了建築安裝工程,因此於2022年12月被處以約5.3萬堅戈的罰款。
地塊21-320-135-4720(面積1.2620公頃)自2022年1月起以臨時有償長期土地使用權歸屬於『Construction&Building Solutions』有限責任公司,用於建設帶有服務設施及商業空間的住宅綜合體。土地使用權將於2026年4月結束。該有限責任公司的首位負責人是艾多斯·伊薩古洛夫,創始人為阿扎特·伊巴杜拉耶夫。
2022年9月,『Construction&Building Solutions』有限責任公司因未執行『阿斯塔納市城市環境控制與品質管理局』機構的指令而被追究行政責任。具體而言,該有限責任公司在未對建築物可靠性進行技術檢測的情況下繼續施工,因此被處以超過30萬堅戈的罰款。
地塊21-320-135-5417(面積1.2000公頃),位於西加納克街以南、『綠色街區』住宅區對面,自2021年12月起以臨時有償短期土地使用權歸屬於『博茲格爾達爾』有限責任公司,用於建設幼兒園。首位負責人及創始人是因卡爾·納迪爾別科娃。
『Intergrant』有限責任公司自2015年6月起以臨時有償長期土地使用權擁有大型地塊21-320-135-4617(面積36.4477公頃),用於建設獨立住宅綜合體。儘管土地使用權原定於2024年12月到期,但根據阿斯塔納市政府的決議,實際土地使用結束日期為2021年9月13日。根據Kompra.kz服務數據,該有限責任公司的首位負責人是克謝尼婭·加傑爾希娜,創始人為馬戈梅德·伊馬多夫。
地塊21-320-135-4874(面積3.2000公頃)自2022年5月起以臨時無償土地使用權歸屬於『Binom Education』有限責任公司,用於運營普通教育學校。土地使用權將於2027年11月到期。該有限責任公司的首位負責人是阿賴勒姆·馬格祖莫娃,創始人為私人公司『General Contractors Group LTD』,該公司歸屬於私人公司『BI Group』及『BI Capital』有限責任公司。
在2021年10月至12月期間,『Binom Education』有限責任公司在未向主管機關提交開工通知的情況下進行了建築安裝工程。該有限責任公司直至2021年12月底才提交建築安裝工程開工通知。
然而,該有限責任公司的代表在法庭上解釋開工決定時表示,該設施(學校)具有特殊社會意義,且工期延誤是不可接受的。最終決定終止案件審理。
『Rn Holding』有限責任公司自2022年8月起以臨時有償短期土地使用權持有地塊21-320-135-5817(面積0.7900公頃),用於建設名為『德梅烏』的特殊學前矯正教育機構。首位負責人及創始人是葉爾加利·賴姆庫洛夫。
還需指出一個事實,即庫爾吉諾夫曾與大型寡頭們一起度假。或許,正是在此類『辦公室之外』的會面中,決定了小塔爾德科爾的開發問題。
未完待續...
Фонд-бюро расследования коррупции