(2026年2月24日 | 來源:哈薩克斯坦共和國總理對議會馬吉利斯議員質詢的回覆)
哈薩克斯坦共和國政府就道路行業狀況的議員質詢作出回覆。文件中闡述了旨在加強施工品質監管、確保工期遵守及預算資金使用的各項措施。
數位工具與「E-JOLDAR」系統
回覆中指出,為監控資金的專款專用,採用了數位堅戈機制。與傳統非現金結算不同,數位堅戈具有可程式化的操作特性,能追蹤資金的專項用途。實質上,這是一種旨在限制資金在特定項目範圍外使用的機制。
此外,正開發「E-Joldar」資訊系統,預計於2026年啟用。該系統設有以下模組:
- 「Жөндеу」(修繕)— 內部數位日誌,用於監控道路施工進度並管理相關文件。
- 「Қоғамдық бақылау」(公共監督)— 面向公民的公開介面,用於接收和處理使用者關於道路狀況的申訴,並提供項目資訊查詢。
回覆指出,該系統旨在提升監管的透明度與時效性。
五級監管體系與個人責任
道路行業實行五級品質監管體系:承包商、技術及設計監理、「國有企業——道路資產品質國家中心」以及業主。
據悉,已加強對技術及設計監理機構的認證要求,並提高了相關專家的個人責任。法律明文規定,若品質中心提出的問題未獲解決,則禁止道路投入使用。
FIDIC國際標準與EPC+M模式
大型項目採用國際合約機制進行。
- FIDIC(國際諮詢工程師聯合會)— 採用標準國際合約,規定透明程序及獨立監管。
- IRI(國際平整度指數)— 用於項目驗收的國際路面平整度指標。
- EPC+M(設計、採購、施工+管理)— 合約模式,承包商負責項目的設計、施工及後續運營,期限長達七年。實際上,該模式要求承包商對工程品質承擔長期責任。
工期監控與安全要求
項目工期依進度表確定,由業主與技術監理共同監控。延誤工期將處以罰款、紀律處分,並可透過司法程序將承包商列入不良供應商名單。
在道路交通安全方面,正制定法規修訂,規定項目在投入使用前,必須取得內務部門關於其符合安全要求的結論。
總體而言,上述措施旨在提升程序透明度、道路項目品質以及預算資金的使用效率。
Фонд-бюро расследования коррупции