(24 февраля 2026 | Источник: ответ Премьер-министра РК на запрос депутатов Мажилиса Парламента)
Правительство Республики Казахстан представило ответ на депутатский запрос о состоянии дорожной отрасли. В документе изложены меры, направленные на усиление контроля качества строительства, соблюдения сроков и использования бюджетных средств.
ЦИФРОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ И СИСТЕМА «E-JOLDAR»
В ответе указано, что для контроля целевого использования средств применяются механизмы цифрового тенге. В отличие от традиционных безналичных расчетов, цифровой тенге предусматривает программируемость операций, что позволяет отслеживать целевое использование средств. По сути, речь идёт о механизме, направленном на ограничение их использования вне рамок конкретного проекта.
Также разрабатывается информационная система «E-Joldar», запуск которой запланирован на 2026 год. В системе предусмотрены модули:
- «Жөндеу» (Ремонт) — Внутренний цифровой журнал, предназначенный для мониторинга хода выполнения дорожных работ и ведения соответствующей документации.
- «Қоғамдық бақылау» (Общественный контроль) — Публичный интерфейс для граждан, который обеспечивает приём и рассмотрение обращений пользователей о состоянии дорог и предоставляет доступ к информации о проектах.
В ответе отмечается, что система направлена на повышение прозрачности и оперативности контроля.
ПЯТИСТУПЕНЧАТАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ПЕРСОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В дорожной отрасли действует пятиступенчатая система контроля качества: подрядчик, технический и авторский надзор, РГП «Национальный центр качества дорожных активов» и заказчик.
Сообщается об усилении требований к аккредитации организаций технического и авторского надзора, а также о повышении персональной ответственности специалистов. Законодательно закреплён запрет на ввод дорог в эксплуатацию при наличии неустранённых замечаний Центра качества.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ FIDIC И МОДЕЛЬ EPC+M
Для реализации крупных проектов применяются международные контрактные механизмы.
- FIDIC (Международная федерация инженеров-консультантов) — используются типовые международные контракты, предусматривающие прозрачные процедуры и независимый контроль.
- IRI (International Roughness Index) — международный индекс ровности покрытия, применяемый при приёмке объектов.
- EPC+M (Engineering, Procurement, Construction + Management) — модель контракта, при которой подрядчик отвечает за проектирование, строительство и последующую эксплуатацию объекта сроком до семи лет. Фактически такая модель предусматривает долгосрочную ответственность подрядчика за качество выполненных работ.
КОНТРОЛЬ СРОКОВ И ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
Сроки реализации проектов закрепляются в календарных графиках и контролируются заказчиком совместно с техническим надзором. За нарушение сроков предусмотрены штрафные санкции, дисциплинарные меры и возможность внесения подрядчиков в реестр недобросовестных поставщиков в судебном порядке.
В части безопасности дорожного движения разрабатываются нормативные изменения, предусматривающие обязательное заключение органов внутренних дел о соответствии объектов требованиям безопасности до ввода их в эксплуатацию.
В целом перечисленные меры направлены на повышение прозрачности процедур, качества дорожных проектов и эффективности использования бюджетных средств.