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哈薩克斯坦的定向社會救助繞過了數千個貧困家庭

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儘管社會領域積極數位化,並轉向「社會契約」機制,國家在這一領域的政策仍然面臨系統性矛盾。國家側重於定向援助和補助金發放自動化,但這些工具並未消除深層問題:過低的最低生活標準、有限的勞動資源獲取,以及官方統計未能記錄的持續貧困。

根據Ratel.kz的數據,自2020年後,哈薩克轉向了定向社會援助(АСП)模式。當局宣稱,定向化是實現預算資金公平分配的途徑:只有真正需要幫助的人才能獲得支持。但貧困標準仍然過於狹窄,導致數千名生活在貧困邊緣的人,形式上不被視為貧困戶。

根據官方數據,過去五年貧困率維持在約5%的水平。形式上,這幾乎是一個與發達國家相當的良好指標。然而,專家多次指出,這是一種「視覺錯覺」,因為該指標是基於最低生活標準計算的。

2026年的最低生活標準設定在50,851堅戈的水平。這意味著一個月收入約20萬堅戈的四口之家,並不符合補助條件。據現有信息,國家的相關計畫「繞過了」這類家庭,儘管他們的財務狀況已接近風險地帶。

值得注意的是,公開數據也有所不足。國家未公布處於「貧困線」邊緣的公民數量統計數據。只能透過間接數字來評估問題的規模。

例如,根據去年年底的數據,超過150萬名勞動者的月薪在10萬至20萬堅戈之間,而在突厥斯坦州,超過17.5萬個家庭的人均月收入低於52,500堅戈

「社會契約」的概念假設了雙方的義務:國家提供機會,而公民採取行動——尋找工作、接受培訓、開設個體企業。

「理論上,這是一種現代且具有激勵性的方法。但在哈薩克的實踐中,它反而成了一個官僚主義的過濾器。為了獲得幫助,必須簽署協議,並證明自己準備好『躍入舒適區』。」——消息中指出。

同時,報告指出,在鄉村和小城鎮缺乏工作崗位,而國家的培訓課程往往無法確保後續就業。如果定向社會援助的受助人未能履行條件,就會被排除在計畫之外。

因此,「共同責任」變成了一種僅有公民承擔實際義務的局面。官員們報告稱援助受助人數減少,但這並不意味著貧困狀況的改善。

據報導,「家庭數位卡」的推出是朝向社會支持全面自動化邁出的一步。該演算法分析數十個數據庫,並自動判斷誰有資格獲得補助。然而,自動化也帶來了新的風險。

「這很方便,但僅對官員而言。系統錯誤、數據不完整或不符合形式標準,都會導致真正需要幫助的人無法獲得援助。」——消息中指出。