2020年,哈薩克斯坦曾試圖透過私人中介ЦУС對博彩業徵收「稅費」。在發生昂貴手提包醜聞後,該計畫被擱置。但到了2024年,一切以統一核算系統的名義捲土重來。
紙面上是打擊賭癮,實際上是同樣數十億的佣金和對博彩公司的控制。「阿瑪納特」黨團領袖葉爾努爾 別伊森巴耶夫曾公開稱ЦУС是「寄生中介」,然而幾個月後,他卻投票贊成了換了個名稱的同一套方案。
老調重彈
此事始於2020年的博彩核算中心(ЦУС)項目——這是一家應從博彩公司營業額中抽取 4% 的私營公司。這意味著每年數百億堅戈的「技術」中介服務費。
該計畫以戲劇性方式破產:ЦУС負責人贈送給體育部副部長一個價值數百萬堅戈的女式手提包。兩人皆受到處罰,項目悄然終止。
一年後,該構想以統一核算系統(ЕСУ)的品牌復活,胃口縮小——從原來的4%降至1%。即便如此,每年仍可收取130至150億堅戈。運營商號稱是國有公司。
議員的蛻變
2024年春夏,議員葉爾努爾·別伊森巴耶夫強烈反對該方案的回歸。他稱ЦУС是「舊病復發」和「寄生上層建築」,談論保護國家利益,呼籲立法過程透明化。
到了秋季,一切發生轉變。同一位別伊森巴耶夫支持了關於ЕСУ的法律草案。沒有解釋,沒有論據。只有一個「贊成」票。立場轉變迅速且悄無聲息。
俄羅斯痕跡
2025年1月,部長葉爾波爾 穆爾扎博瑟諾夫簽署了關於ЕСУ運作規則的命令。據現有資料顯示,哈薩克斯坦系統的開發有參與創建俄羅斯ЦУПИС系統(互動投注核算與轉賬中心)的俄羅斯顧問參與。
如此一來,投注款項將通過包裹著哈薩克斯坦外衣的俄羅斯ЦУПИС進行。ЦУПИС在技術上能夠封鎖一家博彩公司,同時允許另一家暢通無阻地運作。
以關懷之名行控制之實
官方將ЕСУ定位為打擊賭癮和發展體育。在美麗的幌子背後,隱藏著精準清理市場和重新分配客戶的可能性。
哈薩克斯坦已有獲授權的機構負責監管博彩公司。為何要功能重疊?為了獲得新的影響槓桿——控制資金、控制流向,決定誰能在市場上生存。
ЕСУ將成為一種施壓工具,能夠將流量從一家業者導向另一家。誰將決定哪些公司獲得綠燈?
銀行作為備選角色
新成立的ТОО公司代表聯繫了哈薩克斯坦的銀行,提議成為「備用」運營商。金融業就此了解到,該系統計劃是在俄羅斯顧問參與下制定的。
沉默代替回答
商業再次面臨威脅。不同之處在於,這次的方案推廣得更為低調——帶著善意和愛國口號。
那些曾保護國家免受「舊哈薩克斯坦」模式侵害的議員,如今親自將其合法化。沒有解釋,毫無羞愧。ЕСУ不僅關乎博彩,更關乎控制、市場和權力。與2020年最大的區別在於——如今該方案得到了議員的祝福。
Фонд-бюро расследования коррупции