В 2020 году Казахстан уже пытались обложить «налогом» на ставки через частного посредника ЦУС. После скандала с дорогой сумкой проект свернули. Но в 2024-м всё вернулось под названием Единая система учёта.
На бумаге — борьба с лудоманией, на деле — те же миллиарды комиссий и контроль над букмекерами. Лидер фракции «Аманат» Елнур Бейсенбаев публично называл ЦУС «паразитической прокладкой», а через несколько месяцев проголосовал за то же самое под другим названием.
СТАРАЯ ПЕСНЯ О ГЛАВНОМ
История началась в 2020 году с проекта Центра учёта ставок (ЦУС) — частной компании, которая должна была забирать 4% от оборота букмекерских контор. Речь шла о десятках миллиардов тенге в год за «технические» услуги посредника.
Схема рухнула эффектно: руководитель ЦУС подарил вице-министру спорта женскую сумку стоимостью в несколько миллионов тенге. Оба понесли наказание, проект тихо свернули.
Через год идея воскресла под брендом Единой системы учёта (ЕСУ) с более скромными аппетитами — 1% вместо прежних 4%. Впрочем, и этого хватает на 13-15 миллиардов тенге ежегодно. Оператором заявлена государственная компания.
МЕТАМОРФОЗЫ ДЕПУТАТА
Весной и летом 2024 года депутат Елнур Бейсенбаев жёстко выступал против возвращения схемы. Он называл ЦУС «рецидивом прошлого» и «паразитической надстройкой», говорил о защите национальных интересов, призывал к открытости в законотворчестве.
К осени всё изменилось. Тот же Бейсенбаев поддержал законопроект о ЕСУ. Ни объяснений, ни аргументов. Просто голос «за». Переобулся быстро и бесшумно.
РОССИЙСКИЙ СЛЕД
В январе 2025 года министр Ербол Мырзабосынов подписал приказ с правилами работы ЕСУ. По имеющимся данным, в разработке казахстанской системы участвуют российские консультанты, создававшие российскую систему ЦУПИС (центр учета и перевода интерактивных ставок).
Получается, что платежи по ставкам будут проходить через российский ЦУПИС, завёрнутый в казахстанскую обёртку. ЦУПИС технически способен заблокировать одну букмекерскую контору и позволить другой беспрепятственно работать.
КОНТРОЛЬ ПОД ВИДОМ ЗАБОТЫ
Официально ЕСУ позиционируется как борьба с лудоманией и развитие спорта. За красивой витриной скрывается возможность точечной зачистки рынка и перераспределения клиентов.
В Казахстане уже функционируют уполномоченные органы, контролирующие букмекеров. Зачем дублировать функции? Чтобы получить новые рычаги влияния — контролировать деньги, потоки, решать, кто выживет на рынке.
ЕСУ станет инструментом давления с возможностью перенаправлять трафик от одних игроков к другим. Кто будет решать, какие конторы получат зелёный свет?
БАНКИ КАК ЗАПАСНЫЕ ИГРОКИ
В казахстанские банки пришли представители недавно созданного ТОО с предложением стать «запасными» операторами. Так финансовый сектор узнал о планах внедрения системы, разработанной при участии российских консультантов.
ТИШИНА ВМЕСТО ОТВЕТОВ
Бизнес снова оказался под угрозой. Разница в том, что теперь схему продвигают тише — с благими намерениями и патриотическими лозунгами.
Депутаты, которые защищали страну от схем Старого Казахстана, сами их узаконили. Без объяснений, без стыда. ЕСУ — это не только про ставки, но про контроль, рынок и власть. Главное отличие от 2020 года — теперь у схемы есть депутатское благословение.