FBRK編輯部繼續分析哈薩克斯坦各部會在2024年的最大規模政府採購。今天我們關注的焦點是——交通部。
提醒一下,我們先前已報導過文化與資訊部的開支,該部會撥出大筆資金用於國家廣播電視網路的維護、藝術領域的國家教育訂單以及電影產業的支援。
在哈薩克斯坦首都的中心地帶,矗立著「交通塔」——這座令人印象深刻的155公尺高大樓,因其獨特的輪廓,市民們早已將其暱稱為打火機。這座建築不僅點綴了阿斯塔納左岸的風光,也是交通部的所在地。然而,在宏偉的外表下,隱藏著維護這座行政巨塔的巨額開銷。
單單是對該建築群的供暖系統改造,交通部就計劃花費1.95億堅戈。其中,5520萬堅戈用於2024年的工程,其餘的1.4億堅戈預計在2025年使用。
大樓翻修工程所涉及的數額更為驚人。最近一份已終止的合約原定花費37.7億堅戈,且這筆資金的大部分本應在2024年支出。值得注意的是,與此同時,還存在一份總價8806萬堅戈的翻修工程技術監督協議,有效期至2025年(2024年864萬堅戈,2025年7942萬堅戈)。這種情況讓人不禁猜想,儘管主合約已終止,但交通部很可能計劃在不久的將來重新簽訂翻修合約。
「交通塔」的日常維護同樣需要大量投入。從2021年到2024年,用於清潔、綠化和垃圾清運的費用已支付3.6948億堅戈,其中2024年為1887萬堅戈。
在最大合約列表中,接下來是電力供應服務,這項費用花費了交通部2.1868億堅戈。值得注意的是,此合約是與專注於為首都消費者供應電力和熱能的「阿斯塔納能源銷售」有限責任公司簽訂的。
交通部的車輛保障是一項單獨的開支項目。2024年至2026年期間,用於維護豪華轎車的新合約將花費國庫1.9237億堅戈。這筆款項按年份分配如下:2024年6588萬堅戈,2025年6140萬堅戈,2026年6509萬堅戈。交通部要求提供六輛黑色真皮內裝、自動變速箱的轎車——其中五輛車齡不超過2020年,一輛不超過2023年。
值得一提的是,同時還存在另一份同樣是車輛服務的合約,該合約早在2021年即已簽訂,當時交通運輸領域歸屬於工業與基礎設施發展部管轄。這份合約的總價值為2.5836億堅戈,其中2024年的費用為1941萬堅戈。
請注意,獨立的交通部在哈薩克斯坦出現得相對較晚——於2023年9月,當時作為行政改革的一部分,工業與基礎設施發展部分拆為兩個獨立的部門:交通部以及工業與基礎設施發展部。
分析了交通部最大的幾項政府採購後,我們得出明確結論:該部門的大部分預算資金計劃用於「交通塔」大樓的維護與服務,以及為部會領導層配備豪華公務車。這些開支總額達數千萬堅戈。大樓翻修的情況尤其引人關注——儘管總額超過37億堅戈的主合約已被終止,但仍在執行中的技術監督合約明確顯示,在可預見的未來,大規模的翻修工程很可能會恢復。
提醒一下,FBRK編輯部曾多次報導哈薩克斯坦交通領域的問題。例如,2023年5月,本編輯部報導過關於外國許可證的常見操縱行為,有人為此專門設立整批空殼公司,以獲取盡可能多的外國許可證,進而向運輸業者轉售圖利。
2024年1月,汽車運輸與運輸監察委員會提出了一項草案,建議改革許可證的分配制度。具體而言,旨在消除許可證的人為短缺及其在灰色市場上的非法轉售。然而,2024年2月,運輸公司老闆博拉特別克·阿利耶夫表示,外國許可證的問題至今仍未解決。
此外,在2024年10月,本編輯部曾提出一個問題,即來自俄羅斯和白俄羅斯的汽車運輸公司大量湧入哈薩克斯坦,它們正在積極開拓哈薩克斯坦的貨運市場。當時我們向交通部發出了正式詢問,以了解哈薩克斯坦是否出現了國內運輸業者被擠出國際運輸市場的過程。有關該部門的詳細答覆,可點擊此連結查閱。
2025年1月,FBRK編輯部獲得了資料,來自2024年12月的一次檢查,證實了業界存在系統性問題,市場參與者先前已就此提出過。根據我們的消息來源,所發現的違規行為影響了該領域運作的所有關鍵層面:從資訊系統整合問題到外國許可證的人為短缺,從自動化測量站故障到法規框架缺陷。
未完待續...
Фонд-бюро расследования коррупции